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接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪的多家外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為，對進出口環(huán)節(jié)收費的規(guī)范和清理，無論能夠清理多少，對外貿(mào)企業(yè)來說都是利好。希望海關(guān)能明示收費標(biāo)準(zhǔn)，能做到公開公正和透明合理。 外貿(mào)進出口環(huán)節(jié)收費得到進一步規(guī)范。 8月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，此次會議部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。會議認(rèn)為，清費減負(fù)能夠為企業(yè)卸包袱、增動力，有利于促進外貿(mào)增長。 對此，商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，此前國務(wù)院和部委出臺的外貿(mào)穩(wěn)增長政策對進出口環(huán)節(jié)收費的清理和規(guī)范也都做出了相應(yīng)的說明，此次是進一步強調(diào)，說明在進出口收費環(huán)節(jié)還大有文章可做。 接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪的多家外貿(mào)企業(yè)認(rèn)為，對進出口環(huán)節(jié)收費的規(guī)范和清理，無論能夠清理多少，對外貿(mào)企業(yè)來說都是利好。不過減少進出口環(huán)節(jié)的費用對企業(yè)只能起到減負(fù)的作用，外貿(mào)的穩(wěn)定和發(fā)展還要看國外市場的需求。 避免收費反彈 21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理此前的相關(guān)政策發(fā)現(xiàn)，對于出口環(huán)節(jié)收費項目的規(guī)范和清理，此前已有多項政策文件作出相應(yīng)要求。 例如，去年5月國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)增長的若干意見》，就對進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費作出要求，今年7月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》中，第一條就是要堅決清理和規(guī)范進出口的收費環(huán)節(jié)，要求對進出口環(huán)節(jié)的經(jīng)營服務(wù)性收費實行目錄清單管理，未列入清單的一律按亂收費查處，防止亂收費問題反彈。對口岸查驗沒有問題企業(yè)的免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲等費用。 對此，白明認(rèn)為，關(guān)于“整頓規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費”的要求，在此前的外貿(mào)政策文件中反復(fù)出現(xiàn)，這次又把它拿出來強調(diào)，說明這方面還大有文章可做。 此次國務(wù)院常務(wù)會議決定，一是降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費。二是統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。三是禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目 白明說，實際上規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費不容易做到，涉及到多方面多單位，容易出現(xiàn)反彈。這一次在進出口環(huán)節(jié)收費上面的規(guī)范力度變大、范圍擴大，符合貿(mào)易便利化的原則，也體現(xiàn)了政府的服務(wù)職能。 他指出，需要注意的是，這政策對企業(yè)的影響呈邊際效應(yīng)，越到后面可減的費用越少，對促外貿(mào)的效果越弱，越往后收費清理也會越棘手。這項政策的落實，與具體實踐中相關(guān)部門的互相協(xié)調(diào)、利益平衡有關(guān)系。以后政府可能會朝不收費的方向走，交給市場，并允許商業(yè)機構(gòu)介入。 中小企業(yè)獲益大 在21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者接觸的多家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，對進出口環(huán)節(jié)收費的規(guī)范和清理是一項利好消息。 上虞市富龍軸承有限公司總經(jīng)理任仁夫告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，如果進出口環(huán)節(jié)的各項收費能夠取消，無論多寡，對外貿(mào)企業(yè)來說肯定會產(chǎn)生影響的，而且只有利沒有弊。 寧波一家從事紡織品進出口的外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，對企業(yè)來說，有兩項費用的開支比較大，一是海關(guān)查驗，二是改單。關(guān)檢的開箱費、倒箱費均由企業(yè)承擔(dān)，而且出港前碰到抽查會耽誤貨物的交訖時間，這會產(chǎn)生一系列費用，這一點并不合理。 改單有時候會出現(xiàn)海關(guān)和稅務(wù)部門扯皮和不妥協(xié)的現(xiàn)象，對企業(yè)的出口退稅造成影響。此外，沒有明文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，就會遇到暗箱操作和隱性收費，這也會讓企業(yè)感到委屈。 “今年上述情況都有改善，感覺會好一點。”上述負(fù)責(zé)人表示。她希望海關(guān)能明示收費標(biāo)準(zhǔn)，能做到公開公正和透明合理。一部分行政費用也應(yīng)由政府承擔(dān)。此外，減少進出口環(huán)節(jié)的費用對企業(yè)只能起到減負(fù)的作用，外貿(mào)的穩(wěn)定和發(fā)展還要看國外市場的需求。 白明表示，相對而言，中小企業(yè)面臨的進出口收費壓力更大，尤其是紡織工業(yè)和小商品企業(yè)。這些企業(yè)每通一次關(guān)，成本就增加一重，如果在海關(guān)積壓，更增加商品和資金的不確定性，此外，中小企業(yè)也缺少報檢、報關(guān)、通關(guān)方面的專業(yè)人才。（記者 劉東 實習(xí)記者 劉日佳） |