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降低中央管理的進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費(fèi)，重新核定地方管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費(fèi)。 統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計(jì)費(fèi)規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開(kāi)制度，規(guī)范港口碼頭收費(fèi)。推行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單公示制度。 禁止進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)制、指定服務(wù)和收費(fèi)行為，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場(chǎng)化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目。 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展減負(fù)。會(huì)議認(rèn)為，清費(fèi)減負(fù)，為企業(yè)卸包袱、增動(dòng)力，有利于促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。這也是繼上個(gè)月24日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（“國(guó)七條”）之后，時(shí)隔一月，國(guó)務(wù)院再次部署有關(guān)穩(wěn)外貿(mào)的進(jìn)一步舉措。 會(huì)議決定，一是降低中央管理的進(jìn)出口環(huán)節(jié)部分收費(fèi)，重新核定地方管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費(fèi)；二是統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計(jì)費(fèi)規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開(kāi)制度，規(guī)范港口碼頭收費(fèi)。推行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單公示制度；三是禁止進(jìn)出口環(huán)節(jié)強(qiáng)制、指定服務(wù)和收費(fèi)行為，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)準(zhǔn)入和收費(fèi)市場(chǎng)化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費(fèi)項(xiàng)目。 對(duì)此，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)上證報(bào)記者表示，繼去年的國(guó)務(wù)院辦公廳19號(hào)文件，上個(gè)月的“國(guó)七條”之后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再提規(guī)范收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，一方面反映了當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)刻不容緩，另一方面也說(shuō)明一些措施在具體落實(shí)中尚未到位。 “有些原來(lái)只在小范圍減負(fù)，在當(dāng)前外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì)下，減負(fù)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府，有些服務(wù)應(yīng)改為免費(fèi)服務(wù)，即便收費(fèi)也應(yīng)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！卑酌鞅硎?。 今年前7個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口增速同比下降7.2%，7月當(dāng)月同比下降8.3%，作為“三駕馬車(chē)”之一的外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀。 在交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員劉學(xué)智看來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易便利化，改善營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，將有助于促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)。 “三季度中國(guó)航運(yùn)景氣指數(shù)和航運(yùn)信心指數(shù)都有所上升，且連續(xù)兩個(gè)季度回升，預(yù)示下半年外貿(mào)形勢(shì)可能改善。但出口增速回升幅度有限，難以完成6%的出口目標(biāo)，全年有可能實(shí)現(xiàn)出口低增長(zhǎng)?！眲W(xué)智說(shuō)。 白明也指出，對(duì)于年初設(shè)定的6%的增長(zhǎng)目標(biāo)，不是一定要實(shí)現(xiàn)，更應(yīng)看重的是我國(guó)外貿(mào)在整個(gè)國(guó)際分工中的位置以及我國(guó)外貿(mào)在國(guó)際市場(chǎng)的占比是否減少?！敖衲甑膰?guó)際貿(mào)易在一季度下降1.5%，二季度下降0.5%，相比較看，我國(guó)出口下降并不太多，而進(jìn)口的下降比較厲害?！?/p> 進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)舉措的目標(biāo)所指也正在于此?！鞍ㄌ岣咄赓Q(mào)效率，把一些工作交給專(zhuān)業(yè)部門(mén)去做，加快通關(guān)，都與貿(mào)易便利化相一致。在貿(mào)易便利化上還有很多文章可做?！卑酌鞅硎?，“這些措施的落地刻不容緩。如果形成外貿(mào)的趨勢(shì)性下跌，將要費(fèi)大力氣挽回。如果還不見(jiàn)效，不排除繼續(xù)加碼穩(wěn)外貿(mào)的可能性?！?/p> 白明同時(shí)坦言，這些措施的成效也很難立竿見(jiàn)影。包括“國(guó)七條”，以及今年以來(lái)的一系列穩(wěn)外貿(mào)政策組合起來(lái)，才會(huì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)。（記者 趙靜 梁敏） |