吉林省人民政府辦公廳關于深化高等學校教育教學改革促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見
吉政辦發(fā)〔2015〕43號

各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市)人民政府,省政府各廳委辦、各直屬機構,各高校:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的決策部署,深化高等學校教育教學改革,促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),根據(jù)《國務院辦公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)精神,經(jīng)省政府同意,提出以下實施意見:

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,突出素質(zhì)教育,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,注重分類施教,以體制機制創(chuàng)新為動力,以強化師資隊伍建設為重點,以改革人才培養(yǎng)模式為突破,以完善條件和政策保障為支撐,堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合,促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會緊密結合,加快培養(yǎng)一批規(guī)模結構合理、具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才隊伍,不斷提高高等教育對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的貢獻度,為吉林新一輪振興發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐。

(二)基本原則。堅持育人為本,把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為 “培養(yǎng)什么人,怎樣培養(yǎng)人 ”的重要任務擺在突出位置,確立先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,全面實施素質(zhì)教育,促進學生全面發(fā)展。堅持制度創(chuàng)新,把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題、培養(yǎng)短板作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點,加強制度建設,強化監(jiān)督指導,不斷增強學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。堅持統(tǒng)籌推進,把聚集高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源作為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的保障,協(xié)同推進,綜合施策。堅持示范引領,把尊重教育教學規(guī)律和高校首創(chuàng)精神作為深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的自覺遵循,對高校的有益經(jīng)驗和典型案例及時進行總結推廣。

(三)改革目標。2015年起,全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。到2017年,科學先進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念在全省高校落地生根,形成完善的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系、服務體系和濃厚的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。持續(xù)實施一批國家和省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目,組織開展系列學科和技能競賽活動。配齊配強一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專兼職結合的教師隊伍,建設一批省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園,建設一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程,形成一批可復制可推廣的制度成果和典型案例,實現(xiàn)新一輪大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃預期目標。到2020年,建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升,學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強,投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生顯著增加。

二、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

(一)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求納入人才培養(yǎng)方案。高校要結合辦學定位、服務面向等及時修訂人才培養(yǎng)方案,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求納入專業(yè)教育、文化素質(zhì)教育以及就業(yè)指導教育,并納入教學計劃和學分體系。把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。支持有條件的高校面向全體學生開設不少于32學時的 “創(chuàng)業(yè)基礎 ”課程,開發(fā)、開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課程(含實踐課程),到2017年,實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。

(二)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求,調(diào)整專業(yè)課程設置,促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合,挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。要面向全體學生開發(fā)開設研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課,納入學分管理,建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。2016年起,重點建設100門左右普適性好、理論聯(lián)系實際、特色鮮明的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,立項建設20門左右特色鮮明、共享度高、互動性強、教學內(nèi)容可視性好的在線開放課程。建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。

(三)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設。鼓勵高校依據(jù)自身辦學定位,深入開發(fā)具有學校特點和專業(yè)、行業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材,并在教學實踐中不斷更新、完善。重點支持學科帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導教師、企業(yè)家、管理學家、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)工作者等聯(lián)合編寫一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心課程教材。引進一批具有科學性、先進性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點教材。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材列入教材建設規(guī)劃,納入優(yōu)秀教材評審范圍。到2020年,形成適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)需要的教材編選體系。

(四)改革教學方法和考核方式。高校要廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學,擴大小班化教學覆蓋面。鼓勵學生參加教師科研項目和團隊并納入學分管理。推動教師把國際前沿學術發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學,注重培養(yǎng)學生的批判性和創(chuàng)造性思維,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。支持高校運用大數(shù)據(jù)技術,掌握不同學生學習需求和規(guī)律,為學生自主學習提供更加豐富多樣的教育資源。改革考試考核內(nèi)容和方式,增加實踐教學環(huán)節(jié)考核權重,注重考查學生運用知識分析、解決問題的能力,探索非標準答案考試。

(五)改革教學和學籍管理制度。高校要設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度,探索將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分,將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習。對積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及學科技能競賽活動的學生可給予一定的學分,并可作為學生評優(yōu)、表彰等重要條件。為有意愿有潛質(zhì)的學生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單,客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。實施彈性學制,放寬學生修業(yè)年限,允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

(一)完善學科專業(yè)設置、畢業(yè)生就業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)供需預警機制。實施高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度。探索建立需求導向的學科專業(yè)結構調(diào)整和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導向的人才培養(yǎng)類型調(diào)整新機制,促進人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求緊密對接。2015年起,定期發(fā)布我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與結構調(diào)整相關信息、大學畢業(yè)生 “紅黃綠牌 ”專業(yè)名單、全省高校專業(yè)布點前十位專業(yè)名單、就業(yè)率后十位專業(yè)名單、在校生人數(shù)前十位專業(yè)名單、年度招生人數(shù)前十位專業(yè)名單等數(shù)據(jù)信息。對重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)人才需求情況進行動態(tài)監(jiān)測。

(二)探索建立協(xié)同育人新機制。深入實施系列 “卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動計劃等,逐步建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人機制。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班改革試點,積極吸引社會資源和國外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。探索建立跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制,促進人才培養(yǎng)由學科專業(yè)單一型向多學科融合型轉變。2017年起,全省高校打通一級學科或專業(yè)類下相近學科專業(yè)的基礎課程,開設跨學科專業(yè)的交叉課程。

四、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐

(一)加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源建設與使用。進一步加強高校專業(yè)實驗室、虛擬仿真實驗室、創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)業(yè)工作室、工程訓練中心、實驗教學示范中心、實習訓練中心等實踐資源建設,積極創(chuàng)造條件向全體在校生開放。推進信息技術與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學深度融合,利用互聯(lián)網(wǎng)整合建設立體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學資源庫,為學生提供網(wǎng)絡教學資源自主學習平臺。鼓勵高校設立配備有必要工具和材料的 “創(chuàng)新屋 ”。統(tǒng)籌安排教師指導學生安全有效地使用校內(nèi)實踐資源。2015年起,建立省級以上各類研究基地、重點實驗室、科技園開放情況臺賬制度,將開放使用情況納入評估評價指標體系。

(二)建設一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地。鼓勵有條件的高校依托自身優(yōu)質(zhì)教學及實訓資源創(chuàng)建高水平、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室,通過特色軟硬件資源搭建與仿真環(huán)境設計,為學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)仿真模擬、創(chuàng)業(yè)實踐和與企業(yè)家交流的平臺。支持高校充分利用和依托大學科技園、軟件園、產(chǎn)業(yè)園、就業(yè)基地、實習基地等現(xiàn)有條件建設大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。2015年起,建立一批省級大學生創(chuàng)業(yè)見習基地、校外實踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實習基地和職業(yè)院校實訓基地。

(三)大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務機構。最大限度地盤活利用國家高新區(qū)、大學科技園、科技企業(yè)孵化器,以及高校、院所已有的有利條件,優(yōu)化和完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)服務機構的服務業(yè)態(tài)和運營機制。加強新型孵化機構建設,借鑒創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式和建設經(jīng)驗,聯(lián)合政府有關部門,合作共建一批適合大學生創(chuàng)業(yè)的低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵與大企業(yè)聯(lián)合建立服務大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺,支持與社會力量聯(lián)合舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應,催生一批具有新服務、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化 “六新 ”特征的新型孵化機構,實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合的孵化培育體系。

(四)構建 “大創(chuàng)計劃 ”和學科競賽三級實施體系。建立國家級、省級、校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃及學科和技能競賽三級實施體系。積極完善 “大創(chuàng)計劃 ”、學科和技能競賽項目開展模式,建立教研結合、項目驅動、多部門協(xié)同的實施格局。高校要根據(jù)“大創(chuàng)計劃 ”和學科競賽的具體內(nèi)容,針對不同專業(yè)課程教學要求和不同年級課程開設情況,分類分層組織,擴大學生參與覆蓋面,充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的育人作用。2015年起,每年重點組織10項左右國家級學科競賽(吉林分賽區(qū)),20項左右省級學科競賽,推薦800項左右國家級 “大創(chuàng)計劃 ”項目,遴選2000項左右省級 “大創(chuàng)計劃 ”項目。

五、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設

(一)配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師隊伍。高校要進一步明確全體教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的職責,加快提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。鼓勵和支持專業(yè)課教師通過培訓轉型為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師。要以高校輔導員、就業(yè)指導教師、相關學科專業(yè)教師為主體,按照學生人數(shù)以及實際教學任務,合理配備一定數(shù)量和較高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專職教師。支持高校積極聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)人士和專家學者擔任兼職教師,承擔一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學任務。2017年起,全省高校均要設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室,有序開展教學和理論研究工作。

(二)加快建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師制度。高校要統(tǒng)籌教學科研資源及師資力量,為有意愿進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生選配至少一名專門指導教師,有針對性地開展創(chuàng)業(yè)政策指導與創(chuàng)業(yè)技能輔導,對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目進行全程跟蹤指導,幫助解決實際困難。支持高校聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才,擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師。建立全省高校優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫,制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師管理規(guī)范。提倡有條件的指導教師為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金及技術支持。到2020年,形成一支規(guī)模適度、結構合理、專兼結合、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍。

(三)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師指導能力建設。將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內(nèi)容,建立相關專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師教學能力提升培訓班和研討會,支持專業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究。完善專業(yè)技術職務評聘和績效考核標準,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價,將指導大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果作為教師職稱評審和績效考核的重要內(nèi)容,建立定期考核、淘汰制度。加快完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制,支持教師以對外轉讓、合作轉化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化,并鼓勵帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

六、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障體系

(一)降低大學生創(chuàng)業(yè)準入門檻。釋放商事制度改革紅利。允許大學生初創(chuàng)企業(yè)和電子商務專營企業(yè)將住所(經(jīng)營場所)登記為眾創(chuàng)空間等孵化機構地址,實行 “一址多照 ”“一照多址 ”。允許眾創(chuàng)空間等孵化機構擴大經(jīng)營范圍,實行 “非禁即入 ”。允許在創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化機構內(nèi)在孵企業(yè)使用新興行業(yè)和新興業(yè)態(tài)用語表述行業(yè)名稱。創(chuàng)新工商服務機制,采取提前介入、現(xiàn)場指導、預約服務、網(wǎng)上申報、全程跟蹤等舉措,為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便利高效的工商注冊服務。

(二)提供大學生創(chuàng)業(yè)場所。高校要積極創(chuàng)造條件建立大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園,為創(chuàng)業(yè)大學生提供場所和企業(yè)孵化服務。各地政府清理出來的非辦公類用房優(yōu)先用于科技園、孵化器和政府主導新建的科技園、孵化器,并留出一定空間用于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼。落實創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會各類資本投資建設大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。

(三)加大財稅扶持力度。轉變財政投入方式,綜合運用以存引貸、競爭分配、以獎代補、風險補償、貸款貼息、投資入股、委托貸款等多種方式,帶動更多的社會資本投向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,培育天使投資群體。各地政府向社會力量購買服務項目時,同等條件優(yōu)先選擇大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。省財政每年統(tǒng)籌安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金,支持在校和畢業(yè)五年以內(nèi)的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校每年從教學經(jīng)費中安排一定比例的資金,作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項。發(fā)揮稅收政策作用,大學生創(chuàng)辦的年應納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè),月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元(含3萬元)的,免征增值稅或營業(yè)稅。

(四)完善大學生創(chuàng)業(yè)投融資機制。積極開展股權眾籌融資試點,探索和規(guī)范發(fā)展服務創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融,增強眾籌對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力。將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,凡符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者均納入政策扶持范圍,提高其金融服務可獲得性。鼓勵創(chuàng)業(yè)擔保貸款經(jīng)辦機構進一步簡化程序,創(chuàng)新反擔保模式,降低反擔保門檻,允許創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)為基地(園區(qū))內(nèi)大學生創(chuàng)業(yè)實體提供擔保。

(五)為大學生創(chuàng)業(yè)提供公共服務。整合政府、高校、企業(yè)和社會等各方面資源,建立吉林省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站,集中打造大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系信息網(wǎng)絡平臺。依托各級公共就業(yè)服務機構設立創(chuàng)業(yè)服務專門窗口,為大學生創(chuàng)業(yè)提供項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓、市場評估、開業(yè)指導、融資貸款等服務。各地人才服務機構、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導中心、法律援助中心(工作站)等專業(yè)公共服務機構,將創(chuàng)業(yè)大學生的人事代理、檔案保管、職稱評定、社會保險辦理和接續(xù)、權益保障、法務咨詢和法律援助等納入服務范圍。支持各類社會化、市場化專業(yè)服務機構及社團組織為大學生創(chuàng)業(yè)提供財務、法律、訓練平臺等專業(yè)服務。完善創(chuàng)業(yè)風險分擔機制,健全創(chuàng)業(yè)大學生的社會保障、救助扶持和心理疏導機制。鼓勵引導企業(yè)、高校、科研院所及項目投資機構,為大學生提供科技型、成長型項目。

七、加強組織領導

(一)健全體制機制。健全相關部門協(xié)調(diào)工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。成立由相關專家組成的全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會,開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導和服務。各高校要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責任,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程,成立由校長任組長、分管校領導任副組長、有關部門負責人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組,建立教務部門牽頭,學生就業(yè)工作、團委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制,細化工作方案,健全考核評價和獎懲制度,實施目標管理。

(二)完善統(tǒng)計監(jiān)測。加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作常規(guī)統(tǒng)計和調(diào)查,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計指標體系,利用大數(shù)據(jù)技術等信息手段提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計能力和水平。加強高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測,強化部門間信息溝通,依托行業(yè)組織,加快創(chuàng)建集創(chuàng)業(yè)資訊、教育實訓、指導咨詢、項目對接、企業(yè)孵化、交流合作 “六位一體 ”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務平臺,實現(xiàn)信息共享、資訊發(fā)布、網(wǎng)上學習、項目展示、市場對接、經(jīng)驗交流等。廣泛收集創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)信息,建立創(chuàng)業(yè)項目數(shù)據(jù)庫。

(三)加強宣傳引導。將每年5月定為 “高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動月 ”,各高校要積極開展創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓和創(chuàng)業(yè)風險意識教育,組織專家和創(chuàng)業(yè)成功人士在高校開設創(chuàng)業(yè)專題講座及主題咨詢活動,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳,宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型,激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情,引導學生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。培育樹立一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、高校優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)指導教師、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊和個人。及時總結推廣好經(jīng)驗好做法,豐富宣傳形式,培育創(chuàng)客文化,努力營造敢為人先、敢冒風險、寬容失敗的氛圍環(huán)境。

各高校要結合實際制定深化本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案,報省教育廳備案。省教育廳要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有關情況作為衡量辦學水平、考核領導班子的重要指標,納入高校教育教學評估指標體系和學科評估指標體系,引入第三方評估。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關情況列入本科、高職高專、研究生教學質(zhì)量年度報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告重點內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。

吉林省人民政府辦公廳
2015年8月26日