黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則
黑人社發(fā)〔2015〕73號(hào)

第一條  為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見(jiàn)》（黑發(fā)〔2015〕6號(hào)）精神，鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，特制定本細(xì)則。

第二條  高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)可離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，但下列人員不適用本細(xì)則：

擔(dān)任國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；

（二）從事涉及國(guó)家秘密、國(guó)防安全科研項(xiàng)目攻關(guān)等工作的人員；

（三）離崗對(duì)本單位工作產(chǎn)生影響的人員；

（四）法律、法規(guī)、政策規(guī)定不得離崗的人員。

第三條  擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，經(jīng)主管機(jī)關(guān)或主管部門批準(zhǔn)，辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，方可離崗創(chuàng)業(yè)。

第四條  專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的，自批準(zhǔn)離崗之日起5年內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱離崗期），保留人事關(guān)系、職稱和尚未期滿的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期，檔案工資正常晉升，與離崗前所在單位（以下簡(jiǎn)稱原單位）其他在崗人員同等享有參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)定、崗位等級(jí)晉升的權(quán)利。

第五條  離崗期內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金管理按以下辦法執(zhí)行：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，由原單位保留養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，繼續(xù)參加原單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定享受相應(yīng)待遇，其養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)、比例、資金承擔(dān)方式等與原單位在崗人員一致，應(yīng)單位繳納部分由原單位承擔(dān)，應(yīng)個(gè)人繳納部分由本人按檔案工資為基數(shù)承擔(dān)；國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)與原單位按照國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)商約定繳納辦法。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)在原單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇。

（三）工傷保險(xiǎn)。專業(yè)技術(shù)人員所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》及所在地規(guī)定依法參加工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，專業(yè)技術(shù)人員依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)在原單位參加失業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)并享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。專業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)后，及時(shí)轉(zhuǎn)移接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

（五）住房公積金。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，住房公積金關(guān)系保留在原單位，單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)、足額繳存住房公積金；國(guó)有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)與原單位按照有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)商約定繳存辦法。

第六條  專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)應(yīng)由本人提出書面申請(qǐng)，并填寫黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)表（附后），經(jīng)所在單位和主管部門同意后方可離崗。自批準(zhǔn)離崗之日起30日內(nèi)，主管部門應(yīng)將離崗專業(yè)技術(shù)人員名單送有關(guān)部門備案。其中，事業(yè)單位送縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門備案，國(guó)有企業(yè)送縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門備案。

第七條  專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)離崗后，應(yīng)提供所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的工商登記證明，交原單位備案。

離崗期內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員辭職、退休、喪葬撫恤等事項(xiàng)，由原單位按在崗人員同等待遇處理。

第九條  離崗期內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員要求返回原單位工作的，本人提出書面申請(qǐng)，原單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)安排重新上崗，同時(shí)報(bào)原備案部門。

第十條  離崗期滿，專業(yè)技術(shù)人員不回原單位工作的，應(yīng)在期滿后30日內(nèi)辦理辭職、解除聘用（勞動(dòng)）合同手續(xù)。對(duì)逾期未辦理手續(xù)，經(jīng)原單位通知后仍未返回原單位工作的，事業(yè)單位工作人員按無(wú)故曠工處理；國(guó)有企業(yè)人員，原單位可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度予以處理。

第十一條  專業(yè)技術(shù)人員辭職、解除聘用（勞動(dòng)）合同的，其社會(huì)保險(xiǎn)由原單位按照有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移或停繳手續(xù)。

第十二條  專業(yè)技術(shù)人員為中共黨員的，應(yīng)及時(shí)按照以下要求轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系：所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)黨組織；未建立黨組織的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)所在地或其居住地黨組織，也可以轉(zhuǎn)移到所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的行業(yè)主管部門黨組織，或縣以上政府人力資源和社會(huì)保障部門所屬的人才（職介）服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。專業(yè)技術(shù)人員回原單位工作的，應(yīng)及時(shí)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)回。

第十三條  離崗期內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按年度向原單位提交書面工作總結(jié)和所領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)出具的書面評(píng)價(jià)材料。

第十四條  專業(yè)技術(shù)人員發(fā)生違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)給予處理。

第十五條  本細(xì)則自2015年9月1日起實(shí)施。

附件:黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)表

中共黑龍江省委組織部
黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室
黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳
黑龍江省財(cái)政廳
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年8月25日