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商務(wù)部等19部門關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見

2015-08-21 16:15 來源: 商務(wù)部網(wǎng)站
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、人民銀行、工商、質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)督管理)、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、郵政、扶貧、供銷合作、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)主管部門:

  近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展,農(nóng)村商業(yè)模式不斷創(chuàng)新,服務(wù)內(nèi)容不斷豐富,電子商務(wù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。但總體上我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,存在著市場主體發(fā)育不健全、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展環(huán)境不完善和人才缺乏等問題。

加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),是創(chuàng)新商業(yè)模式、完善農(nóng)村現(xiàn)代市場體系的必然選擇,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手,是增加農(nóng)民收入、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力的重要舉措,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生的客觀要求,對于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。根據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(中發(fā)﹝20151號)和《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》(國發(fā)﹝201524號)的要求,為加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見:

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

  以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照全面建成小康社會目標(biāo)和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善政策環(huán)境,深化農(nóng)村流通體制改革,創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式,培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場主體,發(fā)展線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

 ?。ǘ┗驹瓌t。

  1.市場為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)的主體地位。加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善政策、強(qiáng)化服務(wù)、搭建平臺,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造平等參與、公平競爭的環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的活力。

  2.統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展。將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)納入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,作為農(nóng)村發(fā)展的重要引擎和產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。以商業(yè)模式創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,改造傳統(tǒng)商業(yè)的業(yè)務(wù)流程,提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  3.實(shí)事求是、因地制宜。結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人文環(huán)境和自然資源等基礎(chǔ)條件,認(rèn)真研究分析,著眼長遠(yuǎn),理性推進(jìn)。注重發(fā)揮基層自主性、積極性和創(chuàng)造性,因縣而異,探索適合本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑和模式。

  4.以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破。先行先試、集中力量解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問題,務(wù)求實(shí)效,對老少邊窮地區(qū)要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先試點(diǎn);總結(jié)先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),不斷提升示范效應(yīng),形成推廣機(jī)制。

 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

  爭取到2020年,在全國培育一批具有典型帶動作用的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。電子商務(wù)在降低農(nóng)村流通成本、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)民收入、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、增加農(nóng)村就業(yè)、帶動扶貧開發(fā)等方面取得明顯成效,農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

  二、提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平

 ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

  適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織變化趨勢,充分利用萬村千鄉(xiāng)、信息進(jìn)村入戶、交通、郵政、供銷合作社和商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)村渠道資源,與電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),加強(qiáng)服務(wù)資源整合。推動傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新商業(yè)模式,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷協(xié)同能力,實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉。加強(qiáng)縣級電子商務(wù)運(yùn)營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心建設(shè),鼓勵萬村千鄉(xiāng)等企業(yè)向村級店提供B2B網(wǎng)上商品批發(fā)和配送服務(wù)。鼓勵將具備條件的村級農(nóng)家店、供銷合作社基層網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村郵政局所、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站等改造為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),加強(qiáng)與農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺的共享共用,推動建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。

 ?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)。

  以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村制品等為重點(diǎn),通過加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,提升商品質(zhì)量和服務(wù)水平,培育農(nóng)村產(chǎn)品品牌,提高商品化率和電子商務(wù)交易比例,帶動農(nóng)民增收。與農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)相結(jié)合,研究發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等個性化、體驗(yàn)式的農(nóng)村電子商務(wù)。指導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和供銷合作社、扶貧龍頭企業(yè)、涉農(nóng)殘疾人扶貧基地等,對接電商平臺,重點(diǎn)推動電商平臺開設(shè)農(nóng)業(yè)電商專區(qū)、降低平臺使用費(fèi)用和提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)三品一標(biāo)、名特優(yōu)新一村一品農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵有條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場進(jìn)行網(wǎng)上分銷,構(gòu)建與實(shí)體市場互為支撐的電子商務(wù)平臺,對標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的農(nóng)產(chǎn)品探索開展網(wǎng)上批發(fā)交易。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與城市郵政局所、快遞網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)直接對接,開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品基地+社區(qū)直供電子商務(wù)業(yè)務(wù)。從大型生產(chǎn)基地和批發(fā)商等團(tuán)體用戶入手,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和移動終端的優(yōu)勢,在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間探索形成線上線下高效銜接的農(nóng)產(chǎn)品交易模式。

 ?。┕膭畎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。

  組織相關(guān)企業(yè)、合作社,依托電商平臺和萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所、村郵站、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站等,提供測土配方施肥服務(wù),并開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù),推動放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,將農(nóng)資研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等提供及時、專業(yè)、貼心的農(nóng)業(yè)專家服務(wù),與電子商務(wù)緊密結(jié)合,加強(qiáng)使用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),宣傳、應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)最新科研成果。

 ?。ㄆ撸┐罅Πl(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。

  按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,逐步增加農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用,縮小城鄉(xiāng)居民在商品和服務(wù)消費(fèi)上的差距。鼓勵與服務(wù)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,提高大數(shù)據(jù)分析能力,在不斷完善農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)購物功能的基礎(chǔ)上,逐步疊加手機(jī)充值、票務(wù)代購、水電氣費(fèi)繳納、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、小額取現(xiàn)、信用貸款、家電維修、養(yǎng)老、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)等功能,進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)水平。與城市社區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)和融合發(fā)展。

 ?。ò耍┨岣唠娮由虅?wù)扶貧開發(fā)水平。

  按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制,把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系。積極推進(jìn)電商扶貧工程,密切配合,形成合力,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村,覆蓋建檔立卡貧困戶。鼓勵引導(dǎo)易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷人口發(fā)展電子商務(wù)。提升貧困地區(qū)交通物流、網(wǎng)絡(luò)通訊等發(fā)展水平,增強(qiáng)貧困地區(qū)利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力,推動貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售,增加貧困戶收入。鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。到2020年,對有條件的建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。

  三、培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體

 ?。ň牛┕膭罡黝愘Y本發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

  支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會資本加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合,參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。加快實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程,支持快遞企業(yè)向下向西發(fā)展。支持第三方電子商務(wù)平臺創(chuàng)新和拓展涉農(nóng)電商業(yè)務(wù)。引導(dǎo)涉農(nóng)信息發(fā)布平臺向在線交易和電商平臺轉(zhuǎn)型,提升服務(wù)功能。

 ?。ㄊ┓e極培育農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

  引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù),支持組建區(qū)域性農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)組織,成立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、品質(zhì)控制、營銷推廣、物流解決、代理運(yùn)營等專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)市場主體規(guī)范有序發(fā)展,培育一批扎根農(nóng)村的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

 ?。ㄊ唬┕膭钷r(nóng)民依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

  實(shí)施農(nóng)村青年電商培育工程和巾幗電商創(chuàng)業(yè)行動。以返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等為重點(diǎn),培養(yǎng)一批農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實(shí)用型人才,切實(shí)發(fā)揮他們在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用。指導(dǎo)具有特色商品生產(chǎn)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村開展電子商務(wù),吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民立足農(nóng)村、對接城市,探索農(nóng)村創(chuàng)業(yè)新模式。各類農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營網(wǎng)點(diǎn)要積極吸收農(nóng)村婦女、殘疾人士等就業(yè)。

  四、加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)農(nóng)村寬帶、公路等設(shè)施建設(shè)。

  完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及,推進(jìn)寬帶中國建設(shè),促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),積極推動4G和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。以建制村通硬化路為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,推動有條件的地區(qū)實(shí)施公交化改造。

 ?。ㄊ┨岣咿r(nóng)村物流配送能力。

  加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政各部門和單位及電商、快遞企業(yè)等相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接,發(fā)揮好郵政點(diǎn)多面廣和普遍服務(wù)的優(yōu)勢,逐步完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),鼓勵多站合一、資源共享,共同推動農(nóng)村物流體系建設(shè),打通農(nóng)村電子商務(wù)最后一公里。推動第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展,建立完善農(nóng)村公共倉儲配送體系,重點(diǎn)支持老少邊窮地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)。

  五、創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的有利環(huán)境

 ?。ㄊ模┐罱ǘ鄬哟伟l(fā)展平臺。

  鼓勵電商基礎(chǔ)較好的地方積極協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地、利用閑置廠房等建設(shè)農(nóng)村特色電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)或綜合運(yùn)營服務(wù)中心,發(fā)揮孵化功能,為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)商、創(chuàng)業(yè)青年和婦女等提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信、培訓(xùn)、攝影、倉儲配送等公共服務(wù),促進(jìn)網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。支持地方依托第三方綜合電商平臺,開設(shè)地方特色館,搭建區(qū)域性電商服務(wù)平臺。促進(jìn)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和線上電商交易平臺的結(jié)合,推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。研究建立適合農(nóng)村情況的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計制度等。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)信息資源優(yōu)勢,逐步覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)全程,提高市場信息傳導(dǎo)效應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)民開展訂單生產(chǎn)。

 ?。ㄊ澹┘哟蠼鹑谥С至Χ?。

  鼓勵有條件的地區(qū)通過拓寬社會融資渠道設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基金。鼓勵村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合,提高利用效率。提高農(nóng)村電商的大數(shù)據(jù)分析能力,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)、滿足農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需求的網(wǎng)上支付、手機(jī)支付、供應(yīng)鏈貸款等金融產(chǎn)品,加強(qiáng)有關(guān)風(fēng)險控制,保障客戶信息安全和資金安全。加大對電商創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的授信和貸款支持。充分利用各地設(shè)計開發(fā)的字號專屬金融產(chǎn)品,或依托金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有產(chǎn)品,設(shè)計字號電商創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目,支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),簡化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續(xù),對信譽(yù)良好、符合政策條件的農(nóng)村網(wǎng)商,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。

  依托現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目和資源,支持電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會對機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民等,進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營、操作等方面培訓(xùn)。有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電商人才培訓(xùn)基地和師資隊伍,努力培養(yǎng)一批既懂理論、又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的復(fù)合型人才。引導(dǎo)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵電子商務(wù)職業(yè)經(jīng)理人到農(nóng)村發(fā)展。進(jìn)一步降低農(nóng)村電商人才就業(yè)保障等方面的門檻。

 ?。ㄊ撸┮?guī)范市場秩序。

  加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)守法誠信經(jīng)營。督促第三方交易平臺加強(qiáng)內(nèi)部管理,規(guī)范主體準(zhǔn)入,遏制刷信用等欺詐行為。維護(hù)公平競爭的市場秩序,營造良好創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)誠信建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)控、分級包裝、冷鏈倉儲、加工配送、追溯體系等技術(shù)、設(shè)施的研究、應(yīng)用和建設(shè),提高對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控水平,建立完善質(zhì)量保障體系。

 ?。ㄊ耍╅_展示范和宣傳推廣。

  開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,認(rèn)真總結(jié)示范地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,梳理典型案例,對開展電商創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村商業(yè)模式等進(jìn)行總結(jié)推廣。加大宣傳力度,推動社會各界關(guān)注和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)地區(qū)間溝通與交流,促進(jìn)合作共贏發(fā)展。

  電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村是三農(nóng)工作的新領(lǐng)域。各地要加快轉(zhuǎn)變政府職能,打破傳統(tǒng)觀念和模式,大膽探索創(chuàng)新,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)工作方式方法,提升政府服務(wù)意識和水平,推動農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代市場體系建立完善,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

  附件:農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)工作

商務(wù)部

發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財政部

人力資源社會保障部

交通運(yùn)輸部

農(nóng)業(yè)部

人民銀行

工商總局

質(zhì)監(jiān)總局

銀監(jiān)會

證監(jiān)會

保監(jiān)會

郵政局

國務(wù)院扶貧辦

供銷合作總社

共青團(tuán)中央

全國婦聯(lián)

中國殘聯(lián)

2015821


附件:

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)工作

工作名稱

工作內(nèi)容

牽頭部門

一、農(nóng)村青年電商培育工程

加強(qiáng)農(nóng)村青年電子商務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村青年運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高農(nóng)村青年在縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

共青團(tuán)中央

二、快遞向西向下服務(wù)拓展工程

完善中西部、農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮電子商務(wù)與快遞服務(wù)的協(xié)同作用,提升快遞服務(wù)對農(nóng)村電子商務(wù)的支撐能力和水平。

郵政局

三、電商扶貧工程

在貧困縣開展電商扶貧試點(diǎn),重點(diǎn)扶持建檔立卡貧困村貧困戶,推動貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售。

扶貧辦

四、巾幗電商創(chuàng)業(yè)行動

建立適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)培育模式,借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富。

全國婦聯(lián)

五、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范縣,健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系,擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力,改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

財政部、商務(wù)部

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