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【導(dǎo)讀】經(jīng)濟(jì)之聲“2015年中經(jīng)濟(jì)述評(píng)——轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變”第九篇：新動(dòng)力舊動(dòng)力如何更匹配？ 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，“最先發(fā)展，率先撞墻”——這是媒體用來描述東北經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的說法。今年上半年，作為中國工業(yè)化最早的區(qū)域，“東三省”經(jīng)濟(jì)下滑明顯。遼寧、黑龍江、吉林的GDP增速分別是2.6%、5.1%和6.1%，排名倒數(shù)第一、第三和第四。東北，正在拼命尋找脫困之計(jì)。 增速只是個(gè)明顯的指標(biāo)，東北三省的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困局，一個(gè)重要原因是，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量不再那么強(qiáng)勁了——舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力不足，導(dǎo)致增長乏力。 東北的困境像一面鏡子，照出中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的壓力。7月30日，中央政治局會(huì)議對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢做出判斷：經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力不足和舊動(dòng)力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。 這給我們提出一個(gè)重要課題：新動(dòng)力舊動(dòng)力如何更匹配？經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“接力棒”怎樣順利交接？ 告別了GDP競賽，經(jīng)濟(jì)增速具體是多少并不重要，只要運(yùn)行在合理區(qū)間。但如果數(shù)字太“難看”，可就不是“有沒有面子”的問題了。幾個(gè)月前，李克強(qiáng)總理前往吉林長春，現(xiàn)場“督陣”東北經(jīng)濟(jì)?？偫碚f，百姓就業(yè)的保障、民眾收入的提高，絕不來自“空中樓閣”，要有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度作為支撐。如果各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)走低，民生改善、就業(yè)保障、收入增長都無從談起。 一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，需要源源不斷的推動(dòng)力。從上半年經(jīng)濟(jì)形勢看，中國經(jīng)濟(jì)“舊動(dòng)力減弱”的現(xiàn)實(shí)不容回避。在全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵看來，出口萎靡不振，以房地產(chǎn)為代表的投資不再維持“高歌猛進(jìn)”的勢頭，是舊動(dòng)力減弱的集中表現(xiàn)。 李稻葵：一個(gè)是出口國際市場，目前現(xiàn)在看來出口的動(dòng)力越來越弱；第二個(gè)就是傳統(tǒng)的房地產(chǎn)行業(yè)，目前來看正在恢復(fù)，但即便它恢復(fù)到過去比較繁榮的局面，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)總體上講的增長也不能像以前一樣能夠起到至關(guān)重要的作用。 觀察上半年的數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，服務(wù)業(yè)占GDP比重首次過半，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型勢頭明顯；需求結(jié)構(gòu)方面，投資增速有所放緩，消費(fèi)仍然穩(wěn)健。但全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起提醒，突出的困難并沒有消除。 張連起：從行業(yè)成長性來看，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力比較大，新的經(jīng)濟(jì)因素盡管出現(xiàn)良好態(tài)勢，但是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升的態(tài)勢還沒有根本形成。 一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育，向“中高端”邁進(jìn)的步伐加快。但星星之火畢竟沒有形成燎原之勢。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)坦承，在青黃不接的狀態(tài)下，新動(dòng)力舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨一定壓力。 盛來運(yùn)：新動(dòng)力正在加快孕育，但是新動(dòng)力的體量還比較小，雖然增速比較快，但是短時(shí)間內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力消退帶來的影響。 新動(dòng)力在孕育果實(shí)，但體格還不夠健壯，孵化、生長都需要時(shí)間；舊動(dòng)力的齒輪仍在依靠慣性轉(zhuǎn)動(dòng)，而僅靠慣性已很難繼續(xù)開疆拓土。這樣的形勢，逼得我們?nèi)ニ伎?、去嘗試讓新動(dòng)力舊動(dòng)力更加匹配起來。怎么匹配？就是要培育打造“新引擎”，改造升級(jí)“傳統(tǒng)引擎”。 孤雁難飛，獨(dú)木難支。舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力就要及時(shí)補(bǔ)臺(tái)。從上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，消費(fèi)、投資、出口這三駕拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“馬車”中，投資放緩、出口下滑已是不爭的事實(shí)。 消費(fèi)無疑是眼下經(jīng)濟(jì)增長最重要的“新引擎”，來自消費(fèi)領(lǐng)域的刺激也最為直接。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，做好新舊動(dòng)力的匹配，完成好新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，重心應(yīng)該落在消費(fèi)上。 張立群：新動(dòng)力首先來自人民群眾進(jìn)一步改善生活的需要，比如說上學(xué)難、看病難，包括買房、出行……我們整個(gè)城市建設(shè)水平的提高、城市公共服務(wù)水平的提高、新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)恰恰是更好地滿足廣大人民群眾需求的必由之路。這個(gè)過程當(dāng)中，包含著需求增長的強(qiáng)大動(dòng)力、市場擴(kuò)大的廣闊空間。 加快新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換，根本上說還是要以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力。大數(shù)據(jù)、智能化、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷創(chuàng)新應(yīng)用，以及互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度跨界，成為新舊動(dòng)力匹配的強(qiáng)力“粘合劑”。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立說，以“舊”換“新”，是個(gè)好思路。 宋立：現(xiàn)在這個(gè)創(chuàng)新，不是少數(shù)精英的創(chuàng)新，而是萬眾的創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，讓我們經(jīng)濟(jì)的引擎，把舊的給他改造一下，形成一個(gè)新引擎。 類似的新舊轉(zhuǎn)變，從我們身邊就能找到很好的例證。蘇寧“O2O”、國美“全渠道零售商”……傳統(tǒng)家電零售商都在走線上線下融合之路，殊途同歸。今年上半年，京東、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、蘇寧易購、國美在線四家網(wǎng)店銷售額同比增長了46%。 這樣的例子看似平常，卻是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力佐證。信息化和傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合，既讓舊動(dòng)力“舊貌換新顏”，又可以為新業(yè)態(tài)、新需求及時(shí)輸入新動(dòng)力，適應(yīng)“新常態(tài)”。 發(fā)展壯大新動(dòng)力，并不意味著舊動(dòng)力徹底退出歷史舞臺(tái)。實(shí)際上，今年上半年在中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中向好”的步伐中，舊動(dòng)力與新動(dòng)力之間并不是簡單的“此消彼長”。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起用十六個(gè)字，這樣闡述新舊動(dòng)力的關(guān)系。 張連起：新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換，是“舊中育新，以新改舊，變中求進(jìn)，新舊互促”。不能說哪個(gè)產(chǎn)業(yè)就一定是黃昏產(chǎn)業(yè)，就需要退出。即使個(gè)別企業(yè)退出，也不意味著這個(gè)產(chǎn)業(yè)要整體退出。比方說鋼鐵、鋼材，大家可能說是舊的產(chǎn)能，在河北、山西，可能生產(chǎn)一般的粗鋼，那就是過剩了?？墒巧a(chǎn)類似于用在高鐵上的、用在航空航天設(shè)備上的特種鋼材，那還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。 換言之，新動(dòng)力舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換、銜接，不僅要讓新動(dòng)力枝繁葉茂，也要讓舊動(dòng)力繼續(xù)“做功”。只有打好“新引擎”和“舊引擎”的組合拳，讓新動(dòng)力和舊動(dòng)力更匹配，才能夠使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)實(shí)現(xiàn)“中高速”增長，使中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到“中高端”水平。（記者 張慧娟） |