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“廟堂安邦意，江湖通有無(wú)”。對(duì)外貿(mào)易，古來(lái)有之，牽系國(guó)邦。 海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值同比下降6.9%。數(shù)據(jù)公布當(dāng)天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)部署了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的六大政策措施，并強(qiáng)調(diào)“在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力”。 國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)六策，為“穩(wěn)外貿(mào)”下了一場(chǎng)“及時(shí)雨”，與此同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)格局正在發(fā)生悄然變化。 外需低迷之際“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”漸成現(xiàn)實(shí) 外需低迷是影響今年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的最主要原因。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，僅維持低速增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)市場(chǎng)中，只有美國(guó)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)相對(duì)較好，歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)較為疲弱，新興市場(chǎng)雖然經(jīng)濟(jì)增速快于發(fā)達(dá)國(guó)家，但受結(jié)構(gòu)性矛盾突出、資金外流等影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也普遍放緩。 正如海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平所言，“上半年我國(guó)外貿(mào)確實(shí)遇到了些困難”。除外需不振，綜合成本居高不下導(dǎo)致出口競(jìng)爭(zhēng)力削弱，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍然突出，大宗商品價(jià)格大幅下跌拉低進(jìn)口值增速，都促成了上半年外貿(mào)低迷現(xiàn)狀。 外貿(mào)低迷之際，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)正朝著讓人欣喜的方向優(yōu)化。 “要推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)從‘大進(jìn)大出’轉(zhuǎn)向‘優(yōu)進(jìn)優(yōu)出’，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局?！崩羁藦?qiáng)總理在主持召開中國(guó)裝備“走出去”和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)曾強(qiáng)調(diào)。讓人驚喜的正是，總理提出的“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”取代過(guò)去“大進(jìn)大出”的外貿(mào)升級(jí)轉(zhuǎn)型思路，開始逐步成為現(xiàn)實(shí)。 “優(yōu)進(jìn)”指的是從中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益出發(fā)，根據(jù)國(guó)情，有選擇地進(jìn)口緊缺先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件。“優(yōu)出”，則是不僅要出口高檔次、高附加值產(chǎn)品，還要推動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)的“全產(chǎn)業(yè)鏈出口”。 數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，部分裝備制造產(chǎn)品出口也保持良好的增勢(shì)，其中軌道交通設(shè)備出口增長(zhǎng)28.3%，手機(jī)增長(zhǎng)19.7%，醫(yī)療儀器及器械增長(zhǎng)9.3%，紡織機(jī)械增長(zhǎng)6.1%，金屬加工機(jī)床增長(zhǎng)3.6%。而今年上半年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口同比表現(xiàn)明顯好于同期總體進(jìn)口情況。 自貿(mào)區(qū)助力“外貿(mào)”跨境電商異軍突起 我國(guó)外貿(mào)增速下滑的同時(shí)呈現(xiàn)了新變化和新亮點(diǎn)。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平曾表示，今年上半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展在進(jìn)出口貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)多元化、區(qū)域布局、貿(mào)易主體和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易條件等方面都在不斷優(yōu)化和有明顯改善。 這是因?yàn)?，面?duì)外貿(mào)低迷現(xiàn)狀，政府正從容應(yīng)對(duì)，培育和醞釀更多新動(dòng)力。 上半年，“一帶一路”倡議進(jìn)入全面推進(jìn)階段，三大新的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、推出“中國(guó)制造2025”、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、促進(jìn)跨境電子商務(wù)快速健康發(fā)展等一批更有針對(duì)性的重大改革措施陸續(xù)出臺(tái)，這些都將成為未來(lái)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展最大的政策紅利。 自由貿(mào)易區(qū)合作也頻傳捷報(bào)。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)相繼平穩(wěn)“著陸”，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容，商品貿(mào)易關(guān)稅將陸續(xù)取消。協(xié)定內(nèi)容極大促進(jìn)了我國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞的資金、資源流動(dòng)和人員往來(lái)。目前，中國(guó)已簽署的自貿(mào)協(xié)定共14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)。自貿(mào)區(qū)朋友圈還在不斷擴(kuò)容，外貿(mào)促進(jìn)作用不可小覷。 此外，跨境電商近幾年在國(guó)內(nèi)異軍突起，跨境電商在內(nèi)的新型外貿(mào)發(fā)展模式正逐漸成為外貿(mào)增長(zhǎng)的“新引擎”。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口商品的需求激增，跨境電商進(jìn)口份額持續(xù)提升。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)跨境電商交易額達(dá)到3.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)39%。其中，跨境電商零售額達(dá)到4492億元，增速44%。進(jìn)口1290億元，增速60%；出口3202億元，增速40%。有專家指出，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)海外商品的需求高漲，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年跨境電商進(jìn)口份額占比將不斷提升。 下半年有望好于上半年 7月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議部署六項(xiàng)促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。六大穩(wěn)外貿(mào)新舉措涉及貿(mào)易便利化、鼓勵(lì)進(jìn)口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費(fèi)以及發(fā)展跨境電商等領(lǐng)域。 7月17日，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上透露，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于支持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，并提出“進(jìn)一步改善外貿(mào)環(huán)境”等方面的舉措。在國(guó)務(wù)院層面的統(tǒng)一部署之下，包括商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等在內(nèi)的多部門將合力出手，采取各項(xiàng)措施千方百計(jì)穩(wěn)定進(jìn)出口增長(zhǎng)。 展望下半年形勢(shì)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才表示，中國(guó)加入世貿(mào)組織后每年10%以上增長(zhǎng)的時(shí)代看來(lái)已成“過(guò)去時(shí)”，但中國(guó)亦面臨一個(gè)新的有利局面，即“一帶一路”創(chuàng)立，大量吸收外資，并且沒(méi)有出現(xiàn)資本外逃，在這種情況下資金走出去也會(huì)拉動(dòng)商品的輸出，“產(chǎn)能國(guó)際合作”可能是一個(gè)新的機(jī)遇。 商務(wù)部研究院研究員白明認(rèn)為，跨境電商，國(guó)內(nèi)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及下半年即將生效的中韓自貿(mào)區(qū)、中澳自貿(mào)區(qū)都將為今年外貿(mào)恢復(fù)性增長(zhǎng)創(chuàng)造條件，而“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能合作等的進(jìn)一步落地則更多是利于外貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)的增長(zhǎng)。總體而言，他認(rèn)為，全年壓力確實(shí)很大，下半年會(huì)有所回暖。 黃頌平預(yù)測(cè)，雖然國(guó)際大宗商品價(jià)格還難有明顯的回升，但考慮到去年下半年大宗商品價(jià)格已經(jīng)顯著下跌，同比來(lái)看，今年下半年，進(jìn)口價(jià)格跌幅會(huì)有明顯收窄，進(jìn)口趨好。（周素雅）
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