15日召開的中國國務(wù)院常務(wù)會議,部署了六項促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長的政策措施,涉及貿(mào)易便利化、鼓勵進(jìn)口、穩(wěn)定匯率、清理出口收費以及發(fā)展跨境電商等諸多領(lǐng)域。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上半年中國外貿(mào)數(shù)據(jù)不容樂觀,反映了國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力、外貿(mào)需求持續(xù)低迷的客觀現(xiàn)實,上述措施旨在從國內(nèi)方面改善外貿(mào)下行趨勢。 此次國務(wù)院常務(wù)會議正值中國上半年外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)公布不久。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,中國進(jìn)出口總值11.53萬億元人民幣,同比下降6.9%。其中,出口6.57萬億元,增長0.9%;進(jìn)口4.96萬億元,下降15.5%。在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家陳鳳英看來,會議提出的舉措意在從國內(nèi)方面改善外貿(mào)下行的趨勢,“首先要看到外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻性,比如今年上半年外貿(mào)進(jìn)出口下降6.9%,這個幅度是非常大的。因為我們年初制定的目標(biāo)進(jìn)出口貿(mào)易是增長6%,目前看現(xiàn)在這個目標(biāo),一個下降、一個增長,相差12個百分點以上。從整個數(shù)字來看,我想我們首先要正視國際貿(mào)易是低迷增長的情況。在國際貿(mào)易低迷的情況下,我們采取國內(nèi)政策,因為國際貿(mào)易我們沒法去激活它,因為它是全球問題,但國內(nèi)貿(mào)易應(yīng)該做好它,這六點措施都是針對國內(nèi)貿(mào)易的,我們應(yīng)該怎么做?!薄 ?/p> 國務(wù)院常務(wù)會議提出6大措施,包括:大力提高口岸通關(guān)效率,推動全國一體化通關(guān);調(diào)整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍;保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化,幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險;鼓勵金融機構(gòu)開展出口退稅賬戶托管貸款等業(yè)務(wù);清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費;以及大力支持外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展?! ?/p> 記者梳理發(fā)現(xiàn),會議提出的措施中,像提高口岸通關(guān)效率、清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費等措施并非新的舉措。其已在一些地區(qū)開始施行。那么,已經(jīng)措施的效果到底如何?此次進(jìn)一步推廣又能取得怎樣的結(jié)果?記者以一體化通關(guān)為例,致電了幾家外貿(mào)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,得到的答復(fù)是時間上縮短了近四分之一,讓企業(yè)有精力接下更多的訂單。珠海一家紙業(yè)公司負(fù)責(zé)人劉建宇和江蘇一企業(yè)負(fù)責(zé)人張啟賢說: “采取了通關(guān)一體化的方式,我們在所屬地去取回我們通關(guān)的相關(guān)資料,會在比異地報關(guān)的至少省一個星期以上?!薄 ?/p> “一體化通關(guān)之后,我們就能在屬地通關(guān),所以在吳江就能夠完成退稅的動作,我們再花兩周的時間就可以完成退稅,每個月在六七百萬人民幣之間,一個資金的周轉(zhuǎn)利用率,利用率可以大大提升了?!薄 ?/p> 在政府采取措施降低通關(guān)成本、提升貿(mào)易便利化的同時,匯率因素致使企業(yè)出口成本增加也不容忽視。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,人民幣對歐元、美元、日元均呈現(xiàn)升值走勢。截至6月30日,人民幣匯率中間價對歐元、美元、日元分別較年初升值6.9%、0.2%和2.2%. 針對這種情況,會議特別強調(diào),要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算便利化,幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。擴大短期出口信用保險規(guī)模,加大對中小微企業(yè)和新興市場開拓的支持。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院專家陳鳳英認(rèn)為,這一措施意在穩(wěn)定匯率預(yù)期,進(jìn)而穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易,“人民幣匯率穩(wěn)定是一種預(yù)期,尤其是鼓勵跨境貿(mào)易由人民幣結(jié)算,一方面是便利化,另一方面是可能今年下半年美國利率可能會上升,這樣就有一種預(yù)期風(fēng)險。另外我們又看到了比方說歐元區(qū)的不穩(wěn)定,歐元可能相對地隨美元升值而貶值,這樣如果跨境貿(mào)易用人民幣結(jié)算,那就可以避免我們進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的損失。尤其我們要對中小企業(yè)有一定的扶植。所以這方面就要有個穩(wěn)定匯率預(yù)期性,就會穩(wěn)定我們的進(jìn)出口貿(mào)易?!薄 ?/p> 值得注意的是,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大導(dǎo)致的進(jìn)口需求不振和大宗商品價格大幅下跌,是中國進(jìn)口額上半年大幅下降的兩個主要因素。對此,會議還特別強調(diào),要調(diào)整《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》及進(jìn)口貼息政策支持范圍,擴大優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸覆蓋面,加大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件及國內(nèi)需求較大的部分消費品等進(jìn)口,促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。(記者 陳雨) |
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