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上半年國民經(jīng)濟穩(wěn)中向好 政策效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-07-16 08:55 來源: 人民網(wǎng)
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“初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元,按可比價格計算,同比增長7.0%。”國家統(tǒng)計局15日公布了備受關(guān)注的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)。透過數(shù)據(jù)可以看出,國民經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,主要指標(biāo)逐步回暖,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

李克強總理此前在經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上表示:今年上半年,我國經(jīng)濟出現(xiàn)回穩(wěn)勢頭,積極因素增多,而且大中城市調(diào)查失業(yè)率始終保持在5%左右,居民收入與GDP同步增加,環(huán)境也在改善。

的確,中央一系列穩(wěn)增長、促改革政策措施的效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn),多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)好于預(yù)期。

經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)多項數(shù)據(jù)好于預(yù)期

從消費層面來看,社會消費零售總額5月份實際增長10.2%,6月份實際增長10.6%,分別比上個月提高0.3和0.4個百分點,連續(xù)兩個月回升。再看全國居民消費價格指數(shù)(CPI),上半年同比漲幅為1.3%,物價總水平漲勢溫和,并無通脹壓力。

就業(yè)情況如何?盡管此前部分市場觀點擔(dān)憂局部區(qū)域宏觀經(jīng)濟的持續(xù)下滑,尤其是企業(yè)利潤的下滑會加大就業(yè)壓力,但現(xiàn)實情況要好很多。最新數(shù)據(jù)顯示,上半年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,已經(jīng)完成全年目標(biāo)的71.8%,調(diào)查失業(yè)率也在5.1%附近,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

同時,上半年的進出口外貿(mào)形勢也有所改善。6月,出口增速止跌回正,外需好轉(zhuǎn),推進對外貿(mào)易自由化水平和自貿(mào)區(qū)試點建設(shè)推廣等出口增長政策措施初步顯效,部分產(chǎn)能過剩行業(yè)產(chǎn)品外銷趨勢明顯。從貿(mào)易順差的情況看,服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的凈順差在GDP的占比仍在安全線以內(nèi),雖然6月份進口同比仍降6.7%,但較預(yù)期跌幅收窄。

此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好、工業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)、居民收入穩(wěn)定增長等良好態(tài)勢也為我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行增添了砝碼。

對此,國家統(tǒng)計局新聞新聞發(fā)言人盛來運認(rèn)為,中國經(jīng)濟在一系列的政策的引領(lǐng)下,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級繼續(xù)推進,所以中國經(jīng)濟出現(xiàn)了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢。

上半年國家出臺一系列政策措施“穩(wěn)增長”

好的態(tài)勢來之不易,得益于國家宏觀調(diào)控的精準(zhǔn)發(fā)力。

今年以來,我國實施了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,出臺了擴投資、促消費、穩(wěn)外貿(mào)等一系列政策措施,確保了經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

在財政金融領(lǐng)域,三項“穩(wěn)增長”政策持續(xù)發(fā)力。存量債務(wù)置換、放寬企業(yè)債融資限制等政策的推出,有效控制了地方政府債務(wù)成本、降低了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險;盤活財政存量資金,將“沉睡”的資金投入到國民經(jīng)濟急需的領(lǐng)域,極大提高了財政政策效率,前5個月全國財政支出完成預(yù)算34.1%,其中中央財政支出完成預(yù)算的39.4%,快于前幾年;同時,降息、降準(zhǔn)等措施的適時推出有效增加了市場流動性,今年以來的三次降準(zhǔn)共釋放2.6萬億的可貸資金,三次降息共降低了貸款基準(zhǔn)利率0.75個百分點。

在投資消費領(lǐng)域,去年國家發(fā)改委重點推出七類重大工程包建設(shè)和六大消費工程,而今年在此基礎(chǔ)上積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等4類新的工程包。截至5月底,最早推出的七類工程包已開工了254個項目;重點投資六大領(lǐng)域,截至4月底實現(xiàn)投資4460億元,帶動相關(guān)消費4700億元。同時,國際產(chǎn)能和裝備制造合作也在積極推進,鋼鐵、鐵路、工程基建、航空航天、船舶和海洋工程等行業(yè)的國際合作力度日益加大;支持住房、新額能源汽車、信息消費等政策的推出,也有效促進了相關(guān)商品和服務(wù)消費。

在外資外貿(mào)領(lǐng)域,修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、實施境外投資備案制提高了大眾投資便利化問題,推動了一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向外資開放,據(jù)統(tǒng)計,限制類條款從79條減少到38條,合資合作條目從43條減少到15條;同時,增設(shè)自貿(mào)區(qū)、鼓勵跨境電子商務(wù)等政策加快了新一輪對外開放步伐,在此基礎(chǔ)上,調(diào)整出口關(guān)稅,完善出口退稅負(fù)擔(dān)機制等政策的推行,對穩(wěn)定出口發(fā)揮了積極的作用。數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,上海、廣東、天津、福建四大自貿(mào)區(qū)交易額已接近去年全年總額。

盛來運表示,目前我國經(jīng)濟正處在一個調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛在繼續(xù)釋放,增速換擋的壓力有所加大,而且新舊動力的轉(zhuǎn)換也在進行之中,新動力還難以對沖傳統(tǒng)動力下降的影響,以至于國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力還是比較大,仍需要繼續(xù)加大政策的支持力度。

經(jīng)濟穩(wěn)中向好利于“十二五”完美收官

“經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際?!崩羁藦娍偫碓诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷?,對于GDP增長7%左右的目標(biāo)作出了上述“解讀”。

國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林此前也指出,如果2015年經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)7%的增長,要想在2020年實現(xiàn)經(jīng)濟增長翻番的目標(biāo),則“十三五”時期的經(jīng)濟增長,6.5%是底線。

事實證明,在我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有好的態(tài)勢下,有更多的積極因素支撐著未來的經(jīng)濟發(fā)展。

首先,政府的政策工具箱里“彈藥”充足。在繼續(xù)保持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的方針指導(dǎo)下,財政工具和貨幣工具已經(jīng)待機而動;房地產(chǎn)方面,前期陸續(xù)出臺的放松限購、降低房貸利率、放松公積金貸款規(guī)則等政策也已顯現(xiàn)出積極信號;“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略更將成為靈活機動的政策工具,在充分發(fā)揮核心區(qū)域輻射作用的基礎(chǔ)上,有效提升以交通、環(huán)保和“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的基建投資。

其次,受諸多改革措施激發(fā),市場活力將持續(xù)釋放。簡政放權(quán)的有效推進、價格改革的不斷提速以及金融領(lǐng)域改革的日益邁向縱深,都將不斷激發(fā)市場活力,為國民經(jīng)濟提供新動能。數(shù)據(jù)顯示,上半年非公經(jīng)濟的工業(yè)增加值增長速度是8.1%,比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高了1.8個百分點;民間投資上半年增長11.4%,占全部投資比重為65.1%??梢哉f,在一系列簡政放權(quán)的措施的推動下,民營經(jīng)濟的活力有所增強,改革紅利在繼續(xù)釋放。

同時,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新引擎及時啟動,“擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給”引擎持續(xù)發(fā)力,也將在十三五期間持續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。最新數(shù)據(jù)顯示,今年1-5月份,新登記的注冊市場主體增長了15.4%,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面正在加快形成。

下一步,怎樣才能繼續(xù)保證國民經(jīng)濟的有效平穩(wěn)運行?

李克強總理給出了方向:我國經(jīng)濟潛在增長率能夠支撐中高速增長,關(guān)鍵要遵循發(fā)展規(guī)律,堅定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動權(quán),用更大的努力和耐力來推動。

“中國有9億勞動力,通過‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,盡一切可能把他們的智慧充分調(diào)動起來,形成中國經(jīng)濟增長的新引擎?!敝袊?jīng)濟的未來大有可期。

責(zé)任編輯: 張維
 
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