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國務(wù)院總理李克強7月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時表示，近兩個月，我國經(jīng)濟發(fā)展中積極因素不斷增加，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，財政貨幣政策持續(xù)顯效，發(fā)展動力和抗風(fēng)險能力增強，有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。此前幾日，李克強總理在法國圖盧茲與法國總理瓦爾斯共同出席中法工商峰會致辭時，也做了相同的表述，李克強說，中國經(jīng)濟上半年總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)、先行指標(biāo)趨勢向好。中國經(jīng)濟有能力實現(xiàn)7％左右的經(jīng)濟增長目標(biāo)，長期保持中高速增長，邁向中高端。 7月15日，國家統(tǒng)計局將發(fā)布上半年宏觀經(jīng)濟運行情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年結(jié)束后中國經(jīng)濟運行情況會出現(xiàn)哪些變化？如何理解李克強總理所說的中國經(jīng)濟發(fā)展中不斷增加的積極因素？或許都將在這份半年報中有所體現(xiàn)。 前瞻中國經(jīng)濟的半年報，筆者認(rèn)為，至少可以確立以下幾點基本判斷： 第一，經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基本面并未改變。首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，夏糧豐收在望；其次，工業(yè)生產(chǎn)截至5月份與一季度基本持平，總體形勢平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局發(fā)布的6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50．2％，連續(xù)四個月微高于臨界點，擴張幅度變化不大。而非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為53．8％，比上月上升0．6個百分點，新訂單指數(shù)比上月上升1．8個百分點，表明市場需求改善，非制造業(yè)擴張步伐加快；再次，居民消費價格、對外貿(mào)易等經(jīng)濟指標(biāo)并未出現(xiàn)大的波動，貿(mào)易順差一直保持較大規(guī)模（今年1—5月，貨物貿(mào)易順差為去年同期的3倍）；最后，就業(yè)形勢穩(wěn)定。今年前五個月，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直穩(wěn)定在5．1％左右。 第二，經(jīng)濟發(fā)展中積極因素有所增加。正如李克強總理所說，來自結(jié)構(gòu)調(diào)整和財政貨幣政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的積極因素將成為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的信心。其主要表現(xiàn)在： 一是經(jīng)濟增長與企業(yè)運營環(huán)境有所改善。今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大，多措并舉促進消費擴大和升級，國內(nèi)需求增長明顯。通過財稅金融政策的支持，企業(yè)運營情況有所好轉(zhuǎn)。5月份，工業(yè)生產(chǎn)增速小幅回升，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比4月份加快0．2個百分點，比3月份加快0．5個百分點。受降息等因素影響，今年上半年企業(yè)利潤有明顯增長。 二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果進一步顯現(xiàn)。1—5月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為11．3％，比上年同期提高1．2個百分點。6月份PMI指數(shù)也表明，高技術(shù)制造業(yè)和消費品相關(guān)制造業(yè)的表現(xiàn)繼續(xù)好于制造業(yè)總體水平，而高耗能行業(yè)連續(xù)弱于制造業(yè)總體水平。此外，服務(wù)業(yè)投資占比繼續(xù)提升，1—5月，第三產(chǎn)業(yè)投資增速比全部投資快0．7個百分點，占全部投資的比重為56．2％，比上年同期提高0．4個百分點；高耗能行業(yè)投資占比下降，1—5月，六大高耗能行業(yè)投資增速比全部投資低2．9個百分點，占全部投資的比重為11．9％，比上年同期下降0．3個百分點。 三是新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展。5月份，全國網(wǎng)上零售額同比增長39．3％，增速比社會消費品零售總額快29．2個百分點。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策引領(lǐng)下，私營經(jīng)濟單元快速增長。受簡政放權(quán)、加快行政審批制度改革、創(chuàng)新投資和融資的體制、機制等改革措施的激發(fā)，民間投資保持較快發(fā)展。1—5月，民間投資增速比全部投資快0．7個百分點。 第三，困擾當(dāng)前經(jīng)濟運行的問題如周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾等并未得到根本解決，因此，雖然經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)積極因素，但經(jīng)濟下行的嚴(yán)峻形勢與困難仍然存在。最突出的仍然是需求不足問題。從工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)看，6月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格環(huán)比下降0．4％，降幅比上月擴大0．3個百分點；工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降4．8％，同比降幅比上月擴大0．2個百分點。從6月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)看，新訂單指數(shù)為50．1％，比上月回落0．5個百分點，與生產(chǎn)指數(shù)差值有所擴大，表明需求增速慢于生產(chǎn)。新出口訂單指數(shù)為48．2％，也有所回落。資金緊張、市場需求減少仍是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主要困難。尤其是中小企業(yè)，艱難的生存狀態(tài)仍在繼續(xù)。6月份，大型企業(yè)PMI為50．8％，比上月微升0．1個百分點，繼續(xù)高于臨界點；而小型企業(yè)PMI只有47．5％，比上月下降0．4個百分點，收縮幅度連續(xù)兩個月加大。 總體看，對上半年經(jīng)濟運行的預(yù)期，既有積極因素之喜，也有風(fēng)險擴大之憂。不過，沒有更壞的消息就是好消息，從這個角度看，對即將公布的經(jīng)濟半年報，即便沒有過大期望，但也毫無必要持更多的悲觀。（李成剛） |