中國政府網(wǎng)
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新華社北京7月7日電（記者 李斌、楊步月、李崢巍、葉?。﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)＋”？政府部門如何“不越位”又“不缺位”？融合創(chuàng)新如何積極推進又避免泡沫？網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)如何在鞏固中提升？如何正確認識“互聯(lián)網(wǎng)＋”的“雙刃劍效應(yīng)”……圍繞這些問題，新華社記者深入相關(guān)部門和單位，聽政府官員、企業(yè)負責人和權(quán)威專家談推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”。 傳統(tǒng)企業(yè)：以“融合”視角大膽試水 《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》提出，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互助的發(fā)展格局基本形成。 時間緊，任務(wù)重。然而，不少傳統(tǒng)企業(yè)面對“互聯(lián)網(wǎng)＋”，心中充滿迷茫。 在5月底召開的一次工業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)論壇上，工信部副部長懷進鵬說：“一些企業(yè)不是不知道‘互聯(lián)網(wǎng)＋’有多重要，可他們真的不知道怎么‘＋’。” 《互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新藍皮書2015》指出，工業(yè)界和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在融合路徑上各有側(cè)重：工業(yè)界現(xiàn)階段的重心在于工業(yè)生產(chǎn)的價值挖潛；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更多從貼近消費端的營銷等環(huán)節(jié)切入。 中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長辛勇飛認為，不同于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的輕資產(chǎn)配置，工業(yè)企業(yè)是重資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，其轉(zhuǎn)型會有很多顧慮。融合創(chuàng)新的路徑是多元、靈活的，關(guān)鍵在于各個行業(yè)要有融合創(chuàng)新的視野和眼光。 在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，國有工業(yè)企業(yè)占據(jù)了很大比重，這些企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型應(yīng)該秉承“審慎創(chuàng)新”的原則。“需要對先行先試者進行鼓勵。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓說，初期個別企業(yè)在風險共擔機制等方面的探索，如果能夠得到更多的支持與鼓勵，將有助于加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型。 充分調(diào)動體量龐大的國有工業(yè)企業(yè)積極參與，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的目的就有可能事半功倍，但這些企業(yè)“觸網(wǎng)”往往首先考慮能否立竿見影。為此，中科院研究生院教授、信息化領(lǐng)域?qū)＜覅伪靖唤ㄗh調(diào)整國企考核機制，推動工業(yè)企業(yè)加速“觸網(wǎng)”。 政府部門：在“無為”中積極作為 互聯(lián)網(wǎng)無邊界，可政策有地域。按照工商部門的規(guī)定，總部在北京的美團網(wǎng)必須在全國1000多座城市租用寫字樓、注冊公司，才能使自己的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)獲得“合規(guī)”身份。對此，美團網(wǎng)不知所措。 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遭遇了制度瓶頸，考驗著創(chuàng)業(yè)者，也考驗著政府主管部門。 在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代，誰該是主角？政府又該做些什么？ “突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度?！薄吨笇?dǎo)意見》在“總體思路”中強調(diào)的這句話，引發(fā)傳統(tǒng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和專家學(xué)者的強烈共鳴。 阿里巴巴副總裁高紅冰認為，“互聯(lián)網(wǎng)＋”還是要依靠市場和企業(yè)。政府的角色在于營造氛圍，做好寬帶、物流、基礎(chǔ)研發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)。 蘇寧董事長張近東說，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是國家打造的一個全面開放的應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的能力、創(chuàng)新的高度創(chuàng)造更多產(chǎn)品。 政府需要在“無為”中積極作為。懷進鵬坦言，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，政府應(yīng)該通過采取扶持技術(shù)創(chuàng)新、搭建公共平臺、創(chuàng)建重要示范工程等舉措，順應(yīng)和引導(dǎo)市場建立一種有效模式。 辛勇飛說，政府要在完善相關(guān)法規(guī)制度、制定標準、完善融資服務(wù)、培育應(yīng)用市場等方面，予以基礎(chǔ)性、平臺性支持。 中關(guān)村科技園區(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進處副處長鄭衍松認為，政府需要不斷調(diào)整管理方式，既要體現(xiàn)對現(xiàn)有法制、體制的尊重，也要體現(xiàn)對創(chuàng)新的包容。 資源配置：科學(xué)審慎力避泡沫 互聯(lián)網(wǎng)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了低成本的平臺。圍繞解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“痛點”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，正在華夏大地如雨后春筍般涌現(xiàn)。 據(jù)清科集團統(tǒng)計，2014年中國私募股權(quán)投資市場共計完成3626起投資案例，較2013年同期增長100．6％。 這會不會導(dǎo)致泡沫？社會各界深感憂慮。 中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中國會提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年涌向“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”領(lǐng)域的風險投資達到6.9億美元，比上年劇增。 掛號網(wǎng)創(chuàng)始人廖杰遠說，在“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”領(lǐng)域，不少創(chuàng)業(yè)公司為了圈更多的錢，對外發(fā)布的數(shù)字已經(jīng)“到了可以做夢的地步”，有的甚至在融資、估值方面“注水”10倍、20倍?！耙坏┡菽屏耍瑢?chuàng)業(yè)者和產(chǎn)業(yè)將是沉重的打擊?！彼f。 互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＜?、八八眾籌投資管理公司創(chuàng)始人何坊則認為，開始階段產(chǎn)生泡沫不可避免，但在某種程度上未見得是壞事。泡沫破滅后，有價值的東西自然會顯現(xiàn)出來。 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)：在鞏固中升級技術(shù)統(tǒng)一標準 面對“互聯(lián)網(wǎng)＋”，中國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)準備好了嗎？ 在《指導(dǎo)意見》保障支撐措施中，“鞏固網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)”成了首要任務(wù)。 過去20多年發(fā)展中，我國互聯(lián)網(wǎng)完成了從基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用層豐富、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新完善的一系列突破，卻一直無法擺脫缺乏核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地域差別較大、網(wǎng)絡(luò)安全問題凸顯、資費水平偏高等困擾。 “互聯(lián)網(wǎng)＋”行動落地，首先要向互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)本身找突破口。辛勇飛說：“互聯(lián)網(wǎng)有標準協(xié)議，工業(yè)也有標準協(xié)議，如果各搞各的，數(shù)據(jù)格式、接口都存在問題，數(shù)據(jù)鏈難以打通，就算不上是‘互聯(lián)網(wǎng)＋’了?！?/p> 他認為，政府部門應(yīng)該順應(yīng)跨界融合發(fā)展需求，按照“共性先立、急用先立”的原則，引導(dǎo)加快基礎(chǔ)共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準和重點應(yīng)用領(lǐng)域標準的研制。 與此同時，在進一步推進融合創(chuàng)新過程中，人才成為另一個不容忽視的要素?！吨笇?dǎo)意見》指出，“跨界融合型人才嚴重匱乏”成為我國推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動面臨的問題，并將“加強智力建設(shè)”作為支撐“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的重要舉措。 中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所ICT產(chǎn)業(yè)研究部主任何偉認為，從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的人只懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)界的人只懂自身業(yè)務(wù)，不符合融合創(chuàng)新人才的需求。 “我們已處于‘互聯(lián)網(wǎng)＋’時代，可是教育和人才培訓(xùn)體系依然停留在上一個時代?！避噲F網(wǎng)CEO嚴向陽說，必須加強對從業(yè)者的“互聯(lián)網(wǎng)＋”意識的培養(yǎng)，增強從業(yè)者的實戰(zhàn)技能，才能更好地適應(yīng)這個時代。 專家建議：正確認識互聯(lián)網(wǎng)的“雙刃劍效應(yīng)” 針對當前“互聯(lián)網(wǎng)＋”過熱現(xiàn)象，前阿里巴巴副總裁、眾海投資創(chuàng)始人魯眾提醒，在關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)＋”時，不要忽視互聯(lián)網(wǎng)的另一面－－“互聯(lián)網(wǎng)－”。 魯眾說，作為一種技術(shù)、一種工具、一種基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)本身沒有好壞、對錯屬性。但如果“＋”的一面被過度重視，“－”的一面被忽視，就可能導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)，急需引起全社會的充分重視。 ——互聯(lián)網(wǎng)既創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，也會讓一些人失去崗位。這是處于轉(zhuǎn)型期的中國必須面對的挑戰(zhàn)之一。為避免出現(xiàn)不必要的麻煩，有關(guān)部門應(yīng)該及早著手，加大跨界融合型人才的培養(yǎng)力度以及做好相關(guān)預(yù)案疏導(dǎo)等工作。 ——互聯(lián)網(wǎng)可能讓窮的地方更窮、富的地方更富。電商時代，互聯(lián)網(wǎng)去中間化的特點將消費者與廠家直接連在一起，傳統(tǒng)批發(fā)零售這道防火墻沒有了，勢必造成產(chǎn)品匱乏的欠發(fā)達地區(qū)的資金大量流向產(chǎn)品豐富的發(fā)達地區(qū)。 ——互聯(lián)網(wǎng)讓我們的文化底蘊變薄，思考力呈現(xiàn)碎片化。面對海量信息，人們只能快速瀏覽，過目即忘，幾乎沒時間靜下心來讀傳統(tǒng)文化的經(jīng)典作品，更沒空進行深入思考，這必然導(dǎo)致傳統(tǒng)文化賴以生存、發(fā)展的土壤逐漸變薄。 互聯(lián)網(wǎng)正在給人們的生產(chǎn)、生活、社會生態(tài)帶來革命性巨變，勢不可擋。魯眾認為，互聯(lián)網(wǎng)如果做不好“－”法，同樣也做不好“＋”法。 |