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加強通用人力資本和專用人力資本積累 當前，我國經濟處于結構調整和轉型升級的關鍵時期。在這一時期，無論技術含量不斷提高的傳統產業(yè)，還是知識密集型、技術密集型的新興產業(yè)，對員工知識技能的要求都越來越高。而在我國工業(yè)化進程中從農村轉移到城鎮(zhèn)的勞動者，約83%只受過初中及以下教育，受過正規(guī)職業(yè)培訓的僅占15%左右。勞動者缺乏技能，導致很多企業(yè)難以招到合格的技術工人。如果這個問題解決不好，那么，就業(yè)人口雖然數量龐大，但難以適應經濟結構調整和轉型升級的要求。如何將人口數量優(yōu)勢轉化為質量優(yōu)勢呢？ 早在1776年，亞當·斯密就提出個人所擁有的有用能力是收入或利潤的源泉。受此啟發(fā)，20世紀初學術界從微觀角度提出人力資本概念。人力資本可分為通用人力資本和專用人力資本兩類，通用人力資本指的是員工所具備的能夠跨企業(yè)運用的工作能力，而專用人力資本指的是員工所具備的只能為某個企業(yè)服務的工作能力。將我國巨大的人力資源轉化為人力資本，需要從通用人力資本和專用人力資本兩個方面加強人力資本積累，進而為我國經濟順利實現結構調整和轉型升級提供人才保障。 加強通用人力資本積累。勞動者掌握能夠跨企業(yè)或跨行業(yè)使用的知識技能，有助于提升國家整體經濟競爭力，因此應由政府負責加強這方面的教育。我國大部分勞動者的學習活動止于校門，以繼續(xù)教育為代表的終身教育發(fā)展仍然滯后。當今世界，知識更新的速度日益加快，如果走出校門后不再繼續(xù)學習，人力資本就會加速折舊，競爭力就會加速衰退。因此，應強化繼續(xù)教育，從終身學習的角度改進繼續(xù)教育體系?？紤]到成年勞動者工作繁忙和家庭負擔較重的實際，繼續(xù)教育體系應當模塊化、彈性化、周期化，提高勞動者接受繼續(xù)教育的可行性與積極性。此外，在經濟全球化深入發(fā)展、我國經濟越來越融入世界的背景下，應加大國際通用知識教育的比重。如果我們培養(yǎng)出來的人才欠缺國際通行的知識基礎，我國企業(yè)在國際化經營中就會面臨人才匱乏的挑戰(zhàn)。為此，需要調整優(yōu)化課程體系，積極開展與國外教育機構的交流合作。除了英語等外語教育，在教育體系中應有針對性地增加國際經貿規(guī)則、法律體系、文化差異等方面的教學內容。 加強專用人力資本積累。面對當前經濟結構調整和轉型升級的挑戰(zhàn)，各行業(yè)各企業(yè)都應認識到原材料、土地、設備等生產要素在經營管理中的資本增值作用會逐步下降，而以員工知識技能為代表的人力資本的增值作用會逐步上升。新形勢要求企業(yè)將注意力放在員工專用人力資本積累上。企業(yè)應根據工作需要加大對員工的知識技能培訓，鼓勵員工在職期間進行各種形式的非正式學習，并將員工人力資本考核納入日常工作考核體系。企業(yè)應設計更加完善的激勵機制，以穩(wěn)定具備較高專用人力資本的員工。如果企業(yè)在國際化過程中不能穩(wěn)定核心員工隊伍，就會制約企業(yè)發(fā)展和我國經濟國際競爭力的提升。應完善激勵機制，既從外在角度認可員工的經濟貢獻，又從內在角度賦予員工更多的自主性、使命感和必要的決策權。（作者單位：西北大學經濟管理學院）（宋思遠） |