中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
看好新興產(chǎn)業(yè)市場 投資增長動力未減 從高通到奧迪，從克萊斯勒到三菱電機，隨著中國反壟斷調(diào)查執(zhí)法的日漸扎實，一些有問題的在華外企紛紛受罰。于是，指責(zé)中國搞“投資保護主義”、“抬高外資進入門檻”的噪音便不絕于耳。然而，現(xiàn)實真的支持這種論調(diào)嗎？專家表示，近年來對外資而言，中國依然保持著很強的吸引力，并且有越來越多的外資在現(xiàn)代服務(wù)、高端制造等代表經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新興領(lǐng)域率先布局，以期爭享中國經(jīng)濟改革發(fā)展帶來的巨大紅利。 “保護主義”說法不實 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年1—5月，全國設(shè)立外資企業(yè)9582家，同比增長9.6%；實際使用外資金額538.3億美元，同比增長10.5%，并且這一數(shù)據(jù)還不包含銀行、證券、保險等領(lǐng)域。而根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的跨國直接投資統(tǒng)計，從1992年起，中國已連續(xù)22年成為吸收外資最多的發(fā)展中國家，即使是2008年金融危機后，中國每年新批準設(shè)立外資企業(yè)也都在2萬家以上。 上海市社科院世界經(jīng)濟研究所研究員金芳在接受本報記者采訪時指出，每一個國家都有追求公平競爭的需求，反壟斷措施并非中國獨有，中國企業(yè)走出去同樣需要接受反壟斷的監(jiān)督，因此“排擠”外資之說便無從談起。 “改革開放之初，我們一方面急需外資，另一方面也沒有相應(yīng)的管理經(jīng)驗，而且完善監(jiān)管需要一個過程?，F(xiàn)在，我們逐步完善對跨國企業(yè)的監(jiān)管，正是對以往的疏漏進行糾正，這樣也有利于給外資一個規(guī)范的市場環(huán)境?！苯鸱挤治?。 引資呈現(xiàn)三大特征 外資來華雖然數(shù)量不少，但其質(zhì)量和方向卻更值得關(guān)注。資料顯示，今年前5個月我國吸收外資呈現(xiàn)出以下三大特點：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸收外資增幅較高；二是部分高端制造業(yè)吸收外資增勢良好；三是東部地區(qū)實際使用外資保持較快增長。 具體來看，今年1—5月，金融服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資增幅顯著，同比增長分別高達475.7%、132.5%和34.7%；計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)制品等高端制造業(yè)實際使用外資同比分別增長則為4.8%、4.4%和2.0%。 中國宏觀對沖研究院院長付鵬認為，隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的深化，外商直接投資也發(fā)生了比較明顯的結(jié)構(gòu)性變化，海外資本大量投入國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新過程中，說明外資比較明確中國轉(zhuǎn)型的整個意圖。 “跨國公司在全球投資不僅遵循要素最優(yōu)配置的原則，也會充分利用自身優(yōu)勢。過去，中國的勞動力成本很低，以低端產(chǎn)業(yè)為主，所以外資來華做加工代工比較多?，F(xiàn)在，我們勞動力成本上升，制造業(yè)水平大幅提高，外資來華投資新興、高端產(chǎn)業(yè)就不難理解了。與此同時，我們自身也更歡迎技術(shù)溢出效應(yīng)好的項目。”金芳表示。 外資有望“量大質(zhì)更優(yōu)” “核準制”變身“備案制”、“合同章程審批”簡化為“備案管理”、負面清單確定了“法無禁止即可為”……除了中國經(jīng)濟自身“闊步”升級這一根本因素之外，政府簡政放權(quán)的努力及營商環(huán)境的不斷法治化同樣是吸引高端外資來華過程中不可忽視的因素。 例如，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》就在鼓勵類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件等條目。一些有遠見的跨國公司便積極利用新規(guī)制，抓住中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新機遇，開始在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域積極布局。 酒好不怕巷子深，巢暖方引鳳凰棲。專家表示，隨著中國展現(xiàn)出越來越強的創(chuàng)新活力與潛在的巨大購買力，外資來華不僅將呈現(xiàn)“量大質(zhì)更優(yōu)”之勢，而且在不同區(qū)域之間也有望形成互相協(xié)同的效應(yīng)。 “中國仍將是重要的市場，不會出現(xiàn)外資大量撤離的情況。相反，更多資本有望來華尋覓巨大商機?！苯鸱碱A(yù)計，未來各地區(qū)將扮演不同角色，東部沿海地區(qū)將吸引更多科技、研發(fā)型外商投資項目，而中西部地區(qū)則可以承接更多的制造業(yè)內(nèi)遷，從而形成海內(nèi)外資源在一國之內(nèi)同時整合的局面。 |