安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）的通知
皖政辦〔2015〕39號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳
2015年7月3日

“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，健全體制機(jī)制，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，為民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。

二、總體目標(biāo)

2015—2017年，全省新增注冊(cè)企業(yè)35萬(wàn)個(gè)以上，帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人以上。全省創(chuàng)業(yè)扶持政策體系進(jìn)一步健全，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力效應(yīng)愈加彰顯。

三、全面實(shí)施八大工程

（一）創(chuàng)客逐夢(mèng)工程。

主要任務(wù)：為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享空間，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化及與社會(huì)資本進(jìn)行對(duì)接。

具體措施：通過(guò)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，引導(dǎo)社會(huì)資本加快構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。采取與國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作共建、委托管理等模式，在合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市建成10個(gè)以上市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、示范性眾創(chuàng)空間。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力，在我省開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)孵化。鼓勵(lì)科技企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)客培育和創(chuàng)業(yè)孵化功能，倡導(dǎo)“企業(yè)平臺(tái)化、員工創(chuàng)客化”的企業(yè)發(fā)展模式。出臺(tái)眾創(chuàng)空間房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼政策，對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持，貫徹落實(shí)科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地稅局、省國(guó)稅局等）

（二）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程。

主要任務(wù)：加大創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施力度，打造全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)載體，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。

具體措施：深化高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。建立一支千人以上、高水平創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于7萬(wàn)人次。開(kāi)發(fā)引進(jìn)針對(duì)不同群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣通過(guò)創(chuàng)業(yè)能力測(cè)評(píng)進(jìn)行學(xué)員篩選做法，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式，支持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)3—4所虛擬創(chuàng)業(yè)大學(xué)，提供創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資等綜合服務(wù)。按照政府部門(mén)和高等學(xué)校、企業(yè)共建方式，掛牌建設(shè)10所左右創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等新型培訓(xùn)活動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新文化。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳、省財(cái)政廳等）

（三）創(chuàng)業(yè)筑巢工程。

主要任務(wù)：整合利用閑置資源，提高現(xiàn)有資源利用率，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地支持。

具體措施：盤(pán)活商業(yè)用房、閑置廠房、物流設(shè)施等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，支持經(jīng)批準(zhǔn)的各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供集公共辦公區(qū)、會(huì)議室、活動(dòng)區(qū)和住宿區(qū)為一體的價(jià)廉宜居的創(chuàng)業(yè)空間，廣泛吸納小微企業(yè)項(xiàng)目入駐。整合現(xiàn)有公共創(chuàng)業(yè)孵化資源，建設(shè)10個(gè)以上集培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、孵化融資等服務(wù)功能為一體的省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)基地。引導(dǎo)閑置商鋪、寫(xiě)字樓改建成民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)人員在民營(yíng)孵化基地創(chuàng)業(yè)的落實(shí)統(tǒng)一孵化政策，按照吸納企業(yè)戶數(shù)（帶動(dòng)3人以上就業(yè)）和每戶每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予民營(yíng)孵化基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

（四）融資暢通工程。

主要任務(wù)：提高重點(diǎn)群體和困難人員創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)可獲得性，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，破解創(chuàng)業(yè)融資難題。

具體措施：全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，推廣完善“整貸直發(fā)”模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，逐步降低反擔(dān)保門(mén)檻，允許借款人自主選擇反擔(dān)保方式，適當(dāng)提高對(duì)貸款不良率的容忍度。2015年、2016年，從省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金中安排2億元充實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸷脱a(bǔ)充財(cái)政貼息。擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金試點(diǎn)范圍，按照省市合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式新建3—5個(gè)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理。統(tǒng)籌使用省市兩級(jí)創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其他產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，提高其投資小微初創(chuàng)企業(yè)比例。進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會(huì)資金進(jìn)入本省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供更為便捷的融資服務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行等）

（五）青年創(chuàng)業(yè)工程。

主要任務(wù)：促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放，青年創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，支持青年創(chuàng)業(yè)政策制度和服務(wù)體系更加完善，青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模、比例持續(xù)得到擴(kuò)大和提高。

具體措施：深入實(shí)施安徽青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從普及創(chuàng)業(yè)教育、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供工商登記和銀行開(kāi)戶便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等方面綜合施策，為青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效支持和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋，確保每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的青年都有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，培育符合青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，打造一批青年創(chuàng)業(yè)精品項(xiàng)目，引領(lǐng)更多青年投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、人行合肥中心支行、團(tuán)省委等）

（六）高端人才創(chuàng)業(yè)工程。

主要任務(wù)：搶抓國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動(dòng)機(jī)遇，吸引集聚留學(xué)歸國(guó)人員、專業(yè)技術(shù)人員、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等高端人才來(lái)皖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，孵化培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

具體措施：建立部門(mén)資源共享、政策協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將吸引高端人才來(lái)皖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新納入促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)具有國(guó)際視野和核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。取消妨礙人才自由流動(dòng)的學(xué)歷、戶籍、國(guó)籍等限制，鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。針對(duì)高端人才創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)和需求，在提供集約化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專業(yè)化的場(chǎng)地支持、市場(chǎng)化的融資渠道上取得突破。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省地稅局、省外辦等）

（七）返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程。

主要任務(wù)：進(jìn)一步改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)更多有技術(shù)、有資本、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂管理的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

具體措施：將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電子商務(wù)。在符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的前提下，盤(pán)活農(nóng)村存量非農(nóng)建設(shè)用地優(yōu)先用于外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員隊(duì)伍，依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施等公共平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

（八）大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)工程。

主要任務(wù)：為有志自主創(chuàng)業(yè)或帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官提供經(jīng)驗(yàn)、技能、資金等方面支持，促進(jìn)大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)，更好示范帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

具體措施：落實(shí)針對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)每年重點(diǎn)扶持200名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，支持建立100個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地，帶動(dòng)4000戶農(nóng)民群眾增收致富。加強(qiáng)針對(duì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)等多種方式，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)大學(xué)生村官把創(chuàng)業(yè)的著眼點(diǎn)放在促進(jìn)群眾增收致富、推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)上。根據(jù)大學(xué)生村官專業(yè)特長(zhǎng)、任職地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，積極做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介對(duì)接工作，推動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)、科技推廣項(xiàng)目有效結(jié)合，鼓勵(lì)大學(xué)生村官領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)政府支持、社會(huì)募集等方式籌集專項(xiàng)扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、融資和補(bǔ)助等支持。符合相關(guān)條件的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金提供10—300萬(wàn)元信用貸款。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、團(tuán)省委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳）

四、積極打造兩大服務(wù)平臺(tái)

（一）深度打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)。

主要任務(wù)：整合各部門(mén)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，以在線服務(wù)為主、線上線下相結(jié)合方式，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位、“一條龍”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

具體措施：鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立一批具有地域和行業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)面向全省的互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)、省級(jí)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，建設(shè)安徽創(chuàng)業(yè)服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站及移動(dòng)客戶端，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)，集中發(fā)布各部門(mén)創(chuàng)業(yè)扶持政策，并聯(lián)各地各部門(mén)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)辦入口，邀請(qǐng)科技服務(wù)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士入駐，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、培訓(xùn)報(bào)名、能力測(cè)評(píng)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、孵化融資對(duì)接和在線交流等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省科技廳、省工商局、省地稅局等)

（二）全面搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽平臺(tái)。

主要任務(wù)：廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽，選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目并進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤扶持，培育具有地域特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在江淮大地蔚然成風(fēng)。

具體措施：按照“政府引導(dǎo)、公益支持、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，支持相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體針對(duì)不同群體定期組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)賽。省科技廳繼續(xù)牽頭辦好全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，省經(jīng)濟(jì)和信息化委繼續(xù)牽頭辦好全省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，省教育廳繼續(xù)牽頭辦好全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，團(tuán)省委繼續(xù)牽頭辦好全省青年創(chuàng)業(yè)大賽，省人力資源社會(huì)保障廳每?jī)赡隊(duì)款^舉辦一屆“贏在江淮”全省創(chuàng)業(yè)大賽。通過(guò)競(jìng)賽選拔一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，樹(shù)立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，綜合運(yùn)用政府公共資源和社會(huì)資源，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、園區(qū)孵化等對(duì)接服務(wù)，加速優(yōu)秀項(xiàng)目發(fā)展壯大。通過(guò)競(jìng)賽培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)。充分發(fā)揮各類媒體作用，積極弘揚(yáng)安徽人民敢為人先的改革精神，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵(lì)將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省委宣傳部、省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省文化廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，高位推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)。各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確責(zé)任分工，細(xì)化方案措施，加強(qiáng)溝通配合，努力形成工作合力。

（二）增強(qiáng)資金保障。各級(jí)政府要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的投入，統(tǒng)籌使用各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金，強(qiáng)化資金預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，推行資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)資金使用效益最大化，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)到位，保障“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的相關(guān)法律法規(guī)、優(yōu)惠政策、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)的良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持和投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，建立“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況評(píng)估通報(bào)制度，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保行動(dòng)取得實(shí)效。