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便利企業(yè)注冊 鑄造監(jiān)管合力
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-06-29 20:29 來源: 新華社
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便利企業(yè)注冊 鑄造監(jiān)管合力
——解讀國辦《關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》

新華社北京6月29日電(記者 高敬)國務院辦公廳29日印發(fā)了《關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》,部署加快推進此項改革,進一步便利企業(yè)注冊,提出2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式。

“這些改革都是為了促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新?!敝袊嗣翊髮W商法研究所所長劉俊海說。

劉俊海介紹,企業(yè)注冊登記就是要給新生企業(yè)“上戶口”。此前我國實行的是“三證分離的商事登記制度”,需要分別由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務部門核發(fā)相關證照,短則半月長則一個多月,這不僅會提高企業(yè)注冊成本,還會導致部門間的信息隔離,降低政府服務效能。

而推動“三證合一”“一照一碼”改革,就是要最終實現(xiàn)企業(yè)一次申請、由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,以方便企業(yè)辦事、簡化登記手續(xù)、降低行政成本。

來自工商總局的數(shù)據(jù)顯示,截至6月10日,全國已有29個省區(qū)市開展了“三證合一”登記制度改革試點,共有147個市、723個縣(含區(qū))開展了這項改革工作;福建自貿(mào)區(qū)等地方已經(jīng)率先著手推行“一照一碼”。

江蘇省宿遷市是較早進行“一照一碼”改革試點的城市之一。一名企業(yè)負責人告訴記者,改革前在當?shù)刈云髽I(yè),需要跑4個部門、填報近200項數(shù)據(jù)、花上半個多月時間,現(xiàn)在只需要在一個窗口填報資料、3天就能拿到營業(yè)執(zhí)照,為企業(yè)節(jié)省了寶貴的時間。

推進“三證合一”改革,是一項涉及多個政府部門的工作。國辦此次印發(fā)的意見提出,要建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機制,推動企業(yè)基礎信息和相關信息在政府部門間廣泛共享和有效應用。

劉俊海說,建立一個全方位、全天候、向全社會公眾開放的企業(yè)信用信息系統(tǒng),實現(xiàn)各部門間信息的共享,既有利于加強事中事后監(jiān)管,避免監(jiān)管資源的浪費,又可以提高企業(yè)守信收益和失信成本,對于全社會誠信體系建設有巨大的推動作用。

意見同時強調(diào),各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進工作機制,并實現(xiàn)改革成果共享應用。

專家表示,現(xiàn)在企業(yè)注冊、市場監(jiān)管等工作已經(jīng)超越了一個部門的范圍。要打破過去“一個部門管不了、多個部門管不好”的怪圈,就需要創(chuàng)新政府的監(jiān)管體制,可以把“三證合一”改革作為抓手和突破口,鑄造監(jiān)管合力,改善和加強政府服務效能。

責任編輯: 劉楊
 
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