中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
預(yù)調(diào)微調(diào)利于穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革 央行年內(nèi)首次實(shí)施“降息+定向降準(zhǔn)”，超出了市場(chǎng)預(yù)期。此次貨幣政策調(diào)整有什么特點(diǎn)？市場(chǎng)流動(dòng)性較為充裕的背景下，為何在此時(shí)降息降準(zhǔn)？對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，貨幣政策進(jìn)一步發(fā)力又將起到怎樣的作用？記者就此采訪(fǎng)了中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊。 “此次調(diào)整有3大特點(diǎn)。”陸磊表示，一是數(shù)量型工具與價(jià)格型工具同步運(yùn)用；二是總量性政策與結(jié)構(gòu)性政策并舉；三是預(yù)調(diào)與微調(diào)兼顧。 央行自6月28日起定向降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，改變了以往交替運(yùn)用數(shù)量型工具和價(jià)格型工具的操作方式，體現(xiàn)了對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融穩(wěn)定的充分權(quán)衡。 陸磊表示，存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)意味著總量性宏觀(guān)調(diào)控，而定向降準(zhǔn)則專(zhuān)門(mén)面向?yàn)椤叭r(nóng)”和小微企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，致力于結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 “此次0.5個(gè)百分點(diǎn)的定向降準(zhǔn)和0.25個(gè)百分點(diǎn)的存貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)，符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和物價(jià)穩(wěn)定的基本要求?！标懤谡f(shuō)，貨幣政策作為逆周期宏觀(guān)調(diào)控，主要針對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。 從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，今年5月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.4%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，出口下降-2.8%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，從前瞻性角度出發(fā)，有必要進(jìn)一步實(shí)施松緊適度的貨幣政策，以支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 與此同時(shí)，存貸款基準(zhǔn)利率降低為實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本進(jìn)一步下行、穩(wěn)定企業(yè)和居民投資與消費(fèi)預(yù)期提供了政策支持。今年5月，金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率為6.16%，比去年同期下降了0.91個(gè)百分點(diǎn)。陸磊表示，考慮到通貨膨脹率持續(xù)下行因素，仍然有必要實(shí)施利率下調(diào)。定向?qū)嵤┐婵顪?zhǔn)備金率下調(diào)，為社會(huì)金融資源更多更好地進(jìn)入“三農(nóng)”和小微企業(yè)提供了正向激勵(lì)。 此次“降息+定向降準(zhǔn)”有利于進(jìn)一步鞏固前期宏觀(guān)調(diào)控成果。2014年以來(lái)，央行積極運(yùn)用貨幣政策工具，支持金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)信貸配置于“三農(nóng)”和小微企業(yè)，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)緊縮風(fēng)險(xiǎn)。 “為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)，針對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)實(shí)施相應(yīng)的政策調(diào)整是必要的?！标懤谡f(shuō)。 今年5月，廣義貨幣增長(zhǎng)10.8%，貸款增長(zhǎng)14%，接近或超過(guò)了上年同期水平，這意味著金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前期成果是顯著的，但仍然需要貨幣政策有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作進(jìn)一步努力。 從政策的選擇來(lái)看，也考慮到了金融市場(chǎng)流動(dòng)性的因素?！按舜握哒{(diào)整并未普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，主要考慮是6月末預(yù)計(jì)銀行體系超額準(zhǔn)備金保持在3萬(wàn)億元左右，貨幣市場(chǎng)利率達(dá)到歷史低位?！标懤诒硎?，更多地通過(guò)降低下調(diào)利率以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、定向降低存款準(zhǔn)備金率以?xún)?yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，是政策調(diào)整的重要出發(fā)點(diǎn)。 今年下半年是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性時(shí)期，是“十二五”收官和“十三五”開(kāi)局的承上啟下關(guān)鍵性時(shí)刻，有必要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去杠桿營(yíng)造良好的金融環(huán)境。 貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)更兼顧了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和促改革。陸磊強(qiáng)調(diào)，從短期看，此次政策調(diào)整致力于穩(wěn)增長(zhǎng)。貨幣政策作為逆周期宏觀(guān)調(diào)控手段，針對(duì)今年上半年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融體系流動(dòng)性變化作出預(yù)調(diào)和微調(diào)是必要的，為下半年經(jīng)濟(jì)金融在合理區(qū)間運(yùn)行奠定了流動(dòng)性基礎(chǔ)。 “從長(zhǎng)期看，此次政策調(diào)整有利于促改革?！标懤谡J(rèn)為，存貸款基準(zhǔn)利率持續(xù)下行和定向降準(zhǔn)，有利于為“十三五”時(shí)期金融改革提供更為充分的政策空間。一方面，金融體系以更為充分的流動(dòng)性支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，直接投融資比率將有望從2014年末的17%左右逐步提高到“十三五”末的25%左右；另一方面，結(jié)構(gòu)性調(diào)控下的差異化競(jìng)爭(zhēng)和高效資源配置，將有利于一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)性和競(jìng)爭(zhēng)力的金融體系健康成長(zhǎng)。 |