陜西省人社廳　省財(cái)政廳　中國(guó)人民銀行西安分行
關(guān)于依托創(chuàng)業(yè)孵化示范基地加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度有關(guān)問(wèn)題的通知
陜?nèi)松绾?015〕556號(hào)

各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局、財(cái)政局，韓城市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省內(nèi)各中心支行、楊凌支行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）文件精神，充分利用創(chuàng)業(yè)孵化示范基地平臺(tái)聚合作用，集中釋放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)政策效應(yīng)，進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)人員扶持力度，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對(duì)象范圍。在人社部和省人社廳認(rèn)定授牌的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，符合《陜西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》對(duì)象范圍的，可不受創(chuàng)業(yè)人員戶籍限制，向基地所在地創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”）申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并按規(guī)定享受財(cái)政貼息政策。

二、集中申報(bào)審核辦理貸款手續(xù)。當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保機(jī)構(gòu)可委托基地及其管理機(jī)構(gòu)集中受理并初步審查創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)（《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》不作為個(gè)人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的條件）?；毓芾頇C(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下將符合條件的創(chuàng)業(yè)人員貸款申請(qǐng)推薦至擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)按規(guī)定集中審核后報(bào)送經(jīng)辦銀行集中辦理貸款手續(xù)。基地與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行可結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新放款方式，確保政策落實(shí)。集中申報(bào)審核辦理情況由所在地市人社局匯總報(bào)省人社廳備案。

三、控制和防范貸款風(fēng)險(xiǎn)?；夭粍?dòng)產(chǎn)所有人（指依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位等法人機(jī)構(gòu)）應(yīng)以基地不動(dòng)產(chǎn)或其他資產(chǎn)為基地創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行反擔(dān)保，并按規(guī)定與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行要密切配合，及時(shí)掌握創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)情況，做好到期貸款催收、追償工作，確保到期貸款回收和基金安全。

四、加強(qiáng)管理和服務(wù)保障。各級(jí)財(cái)政、人社部門(mén)要按照省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于建立規(guī)范小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸹I集補(bǔ)充機(jī)制的通知》（陜財(cái)辦金〔2014〕52號(hào)）籌集補(bǔ)充擔(dān)保基金，不斷增強(qiáng)擔(dān)?；皙?dú)立擔(dān)保能力；要按規(guī)定及時(shí)籌集劃撥貼息資金，確保貸款發(fā)放工作持續(xù)進(jìn)展。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)基地及創(chuàng)業(yè)人員的政策指導(dǎo)，會(huì)同經(jīng)辦銀行和基地管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸前服務(wù)、貸中審核和貸后監(jiān)管服務(wù)工作。

各市可參照本通知精神，在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范基礎(chǔ)上研究制定細(xì)化落實(shí)措施，對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地創(chuàng)業(yè)人員加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步進(jìn)展。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳   　 陜西省財(cái)政廳
中國(guó)人民銀行西安分行
2015年6月25日