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核心提示：會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。 “互聯(lián)網(wǎng)+”有了頂層設(shè)計。 6月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。 “我們過去常說，在信息尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，發(fā)展中國家和發(fā)達國家站在了同一條起跑線上。現(xiàn)在，我們很可能就站在這樣一條起跑線上。而且，在某些方面，甚至比發(fā)達國家擁有更大的優(yōu)勢?！崩羁藦姳硎尽?/p> 會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，明確了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。 會議認為，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，對促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，意義重大。 五措并舉推“互聯(lián)網(wǎng)+” 今年的《政府工作報告》，明確提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，根據(jù)國務(wù)院工作部署，這一計劃由國家發(fā)改委牽頭，多部委參與起草，是國家層面的頂層規(guī)劃。 有關(guān)部門的匯報材料中，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動原來界定在一定領(lǐng)域內(nèi)，但李克強認為，這些界定很難完全覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)+”的活力。 值得注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策之風(fēng)勁吹的重要背景之一，是出于中國經(jīng)濟深刻變革的需要。 “從簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，再到‘互聯(lián)網(wǎng)+’，這是一脈相承的?！崩羁藦娬f，“這些政策措施落到實處，將會培育中國經(jīng)濟新動能，打造中國未來增長新引擎?！?/p> 為了推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，此次國務(wù)院常務(wù)會議提出五項支持措施： 一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準入，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。二是實施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，加強公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點，鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。四是適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”特點，加大政府部門采購云計算服務(wù)力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，開展股權(quán)眾籌等試點，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。五是注重安全規(guī)范，加強風(fēng)險監(jiān)測，完善市場監(jiān)管和社會管理，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全，保護公平競爭。用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平。 力促產(chǎn)業(yè)跨界融合 專家指出，無論是從此前的數(shù)次政策吹風(fēng)還是此次國務(wù)院常務(wù)會議對行動計劃的部署都釋放出這樣的信號：以“互聯(lián)網(wǎng)+”深度改造傳統(tǒng)行業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)跨界升級，進而助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，是國家大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深意所在。 此次國務(wù)院常務(wù)會議明確推進“互聯(lián)網(wǎng)+”促進協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等11個重點領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)跨界融合。 剛剛過去的端午，傳統(tǒng)食品企業(yè)五芳齋電商營業(yè)額預(yù)計達到1.4億以上，線上占據(jù)的市場份額接近60%。通過互聯(lián)網(wǎng)改造渠道，這家傳統(tǒng)企業(yè)尋找到新的爆發(fā)點。 復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授寇宗來認為，線上對線下的改造，對中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型非常重要，通過互聯(lián)網(wǎng)把原先分散的信息共享起來，能極大提高經(jīng)濟運行的效率，對中國經(jīng)濟是一個很大的機會，也是現(xiàn)在政府大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”的一個原因。 這樣的改造正在各行各業(yè)發(fā)生。 “中國有近7億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)市場巨大。”李克強說，“集眾智可以成大事，要充分發(fā)揮‘中國智慧’的疊加效應(yīng)，通過互聯(lián)網(wǎng)把億萬大眾的智慧激發(fā)出來?！?/p> DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮今年曾多次在部委和地方政府就“互聯(lián)網(wǎng)+”授課，或參與研討，內(nèi)容多涉及“互聯(lián)網(wǎng)+”如何與傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)合。 “‘互聯(lián)網(wǎng)+’的本質(zhì)就是中國經(jīng)濟增長的新引擎，”劉興亮說，“一方面‘互聯(lián)網(wǎng)+’是信息化的重要組成部分，正在成為國民經(jīng)濟新的增長點，另一方面它與政府工作相結(jié)合，可以幫助政府更好地簡政放權(quán)，提高工作效率?！?/p> 比如，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已為民眾就醫(yī)提供了便捷、高效的解決方案。根據(jù)騰訊研究院數(shù)據(jù)，全國已有近100家醫(yī)院通過微信公眾號實現(xiàn)移動化的就診服務(wù)和快捷支付，累積超過1200家醫(yī)院支持微信掛號，服務(wù)累計超過300萬患者，大大提升了就醫(yī)效率，節(jié)約了公共資源。 李克強總理在會議上表示，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，不僅要有具體措施，更重要的，是要給社會一種發(fā)展信心。(何苗 江威 記者張夢潔對本文亦有貢獻) |