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支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-06-21 19:24 來源: 新華社
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支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎
——國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》

新華社北京6月21日電(記者 徐博)近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》,推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。專家認(rèn)為,在我國經(jīng)濟(jì)增速換擋和動能轉(zhuǎn)換的背景下,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

意見指出,支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺,可以促就業(yè)、增收入,打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

人力資源和社會保障部副部長信長星說,積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工,有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。

他說,推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契合了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮,現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善,創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大。同時(shí),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一進(jìn)程。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移過程中,不論是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)本身,還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動的配套產(chǎn)業(yè),都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī),所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機(jī)會和空間。此外,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也順應(yīng)了勞動力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢。

意見提出,要堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合,堅(jiān)持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)協(xié)同,堅(jiān)持輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動,通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動輸出地產(chǎn)業(yè)升級、鼓勵(lì)輸出地資源嫁接輸入地市場、引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等渠道帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

專家認(rèn)為,我國已經(jīng)出臺了很多針對大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)政策,對農(nóng)民工等群體也應(yīng)一視同仁,這樣能激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)的積極性。

意見強(qiáng)調(diào)要健全基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)線上線下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托存量資源整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,完善農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù),引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新對接。

中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇說,我國應(yīng)充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施,發(fā)揮它們最大的邊際效益,同時(shí)避免重復(fù)建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)大力支持。

中央黨校教授周天勇指出,培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者不能打無準(zhǔn)備之仗,只有了解市場,具備風(fēng)險(xiǎn)意識,提高自身素質(zhì),才能走得更長更遠(yuǎn)。

意見提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施:一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策;三是加大財(cái)政支持力度;四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù);五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。

周天勇指出,對于創(chuàng)業(yè)者,降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重,這些措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個(gè)良好的啟動和發(fā)展空間。

責(zé)任編輯: 溫雅
 
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