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國務(wù)院總理李克強6月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加大重點領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用；決定進一步強化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；確定實施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；部署運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。（6月18日中國政府網(wǎng)） 此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，推行“三證合一”，是商事登記制度的重大改革。所謂的“三證合一”登記，就是將當前企業(yè)設(shè)立登記時，依次需要辦理的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，合并到一起辦理，實行“一次申請、一口受理、一套材料、一表登記”登記制度。 在此次國務(wù)院常務(wù)會議推行“三證合一”的舉措中，大家看到一個很眼熟的熱詞——“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。最近，幾次國務(wù)院常務(wù)會議，每每都有針對雙創(chuàng)的重磅利好逐一推出。從取消戶籍學(xué)歷限制為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掃清障礙，到支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很多政策的落腳點，都是要點燃960萬平方公里的草根創(chuàng)業(yè)熱潮。實施“三證合一”的舉措，不啻為把這種接力態(tài)勢延續(xù)下去。 兩個月前，李克強總理在工商總局召開座談會時，向有關(guān)部門提出“硬任務(wù)”：“三證合一”、“一照一碼”改革年內(nèi)務(wù)必實現(xiàn)?！皠?wù)必實現(xiàn)”這四個字，體現(xiàn)出硬任務(wù)的排除萬難和使命必達。在如此清晰的“時間表”之下，是政府力求讓群眾得到真實惠的態(tài)度，繼而對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新以最大程度的便利化，同時營造了寬松平等的準入環(huán)境。 “三證合一”的登記在去年就已在試點階段。安徽、湖南等省份首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照也在去年頒發(fā)。在不久前的6月16日，馬上消費金融股份有限公司成為重慶市兩江新區(qū)首家獲得“三證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。作為“吃螃蟹的人”，該公司負責人說到，過去企業(yè)登記注冊需要分別向相關(guān)部門報送材料，辦證時間至少需要好幾天?，F(xiàn)在從申請到拿證，不到4個小時就完成了所有的手續(xù)，時間大大縮短。 推行“三證合一”，讓企業(yè)能把更多的精力投入到經(jīng)營上，正是此次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)的“簡化程序”之初衷。同時，“實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認，做到方便透明”之后，“三證合一”的效益將被放大。因為，過去工商登記信息，質(zhì)監(jiān)局組織機構(gòu)代碼，稅務(wù)局稅務(wù)信息之間的“孤島”，將在“三證合一”之后打通互聯(lián)互通的橋梁。 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的道路從來沒有筆直和平坦。有數(shù)據(jù)顯示，中國的中小企業(yè)，尤其是小微企業(yè)的平均壽命離歐美、日本等國家還有很大距離。這說明，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者在提升競爭力的同時，還迫切需要改善生存環(huán)境。“三證合一”的推行，是讓創(chuàng)客們能夠把精力都放在“刀尖”上。把多余的束縛放開，生產(chǎn)力自然得到釋放。而這，也將為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新再添一把火。（謝偉鋒） |