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國務(wù)院總理李克強17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。分析認為，國家大力發(fā)展政務(wù)大數(shù)據(jù)，不僅在于打通部門壁壘、提高行政效率，更在于轉(zhuǎn)變思維方式，引領(lǐng)政府轉(zhuǎn)型。 無論從理論還是實踐來看，推進大數(shù)據(jù)時代社會治理與政府職能轉(zhuǎn)型，都是一個全新的課題。 大數(shù)據(jù)時代，政府數(shù)據(jù)是一筆巨大的財富，也是開啟智慧政府的鑰匙。智慧政府離不開政府開放數(shù)據(jù)，而政府開放數(shù)據(jù)形成的生態(tài)圈，將有力推動智慧政府又好又快發(fā)展。世界上越來越多的國家已經(jīng)開始從戰(zhàn)略層面認識大數(shù)據(jù)，在政府治理領(lǐng)域融入大數(shù)據(jù)的思維。2009年5月，美國開放數(shù)據(jù)門戶（Data.gov），正式拉開了全球政府開放數(shù)據(jù)的大幕。此后，許多國家紛紛跟進，制定開放數(shù)據(jù)戰(zhàn)略或政策，加快了數(shù)據(jù)開放步伐。 當前我國政務(wù)信息資源急劇增長，業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜，依靠傳統(tǒng)的上工程、建項目、不斷增加軟硬件投資的方式來建設(shè)電子政務(wù)，已不適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代政務(wù)的特點。必須加快模式創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)、運維和管理模式，提高大數(shù)據(jù)時代的政府服務(wù)水平。 今年4月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點》明確提出，積極穩(wěn)妥推進政府數(shù)據(jù)公開。本次國務(wù)院常務(wù)會議進一步指出，運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。會議明確了用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾的目標。 以大數(shù)據(jù)推動政府轉(zhuǎn)型，首先要打破“信息孤島”。時下不少政府部門存在著嚴重的“數(shù)據(jù)小農(nóng)意識”，各自為政各行其是，導(dǎo)致一個個“信息孤島”的產(chǎn)生，不僅讓百姓深受其苦，也讓政府自身的社會治理水平受到掣肘，大大地影響政府的協(xié)同管理和應(yīng)急響應(yīng)。專家指出，破除“信息孤島”就是要打破原有的利益割據(jù)，打通政府各部門間數(shù)據(jù)交換共享的渠道。 第二，重視大數(shù)據(jù)安全問題。專家認為，在大數(shù)據(jù)時代確保信息安全，必須做好頂層設(shè)計，把建設(shè)信息安全體系真正作為國家的戰(zhàn)略。在開發(fā)利用過程中，要審慎研究數(shù)據(jù)開放的領(lǐng)域、類別和數(shù)量，采取多種措施加強開放后共享數(shù)據(jù)的管理。 第三，重視大數(shù)據(jù)帶來的倫理與法律問題。我國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級階段，當前大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)有待進一步完善，在政府治理領(lǐng)域的應(yīng)用尤其如此。厘清公民隱私權(quán)和公民知情權(quán)二者的界限，建立符合中國國情的數(shù)據(jù)應(yīng)用法律體系，保護公民個人信息不被商業(yè)化、公民隱私權(quán)不受侵犯。此外，還應(yīng)加快制定數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護以及采集、存儲、加工、傳遞、檢索、授權(quán)應(yīng)用等法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)擁有者、使用者、管理者等各方的責(zé)、權(quán)、利。（新華社記者 陸立軍） |