福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見
閩政〔2015〕28 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為加強(qiáng)閩臺(tái)青年交流，鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年（18～40周歲）來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、支持多種形式創(chuàng)業(yè)。支持臺(tái)灣青年以獨(dú)資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)，在我省文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、高新技術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。各地可在資金扶持、場地補(bǔ)貼、中介引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等方面給予支持。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、工商局

二、扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持福州市、廈門市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及其他有條件的設(shè)區(qū)市依托現(xiàn)有園區(qū)，設(shè)立各具特色的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地（以下簡稱“基地”），形成集聚示范效應(yīng)。對(duì)累計(jì)引進(jìn)20家以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺(tái)灣青年60人以上的，且持續(xù)經(jīng)營滿1年以上的示范基地，省級(jí)財(cái)政給予不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)累計(jì)引進(jìn)100家臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的、吸引臺(tái)灣青年200人以上的，且持續(xù)經(jīng)營滿1年以上的示范基地，省級(jí)財(cái)政給予不超過1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體認(rèn)定辦法，由省臺(tái)辦、人社廳、財(cái)政廳、團(tuán)省委共同研究制定。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省臺(tái)辦、人社廳、財(cái)政廳、團(tuán)省委

三、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。團(tuán)省委收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，通過平臺(tái)發(fā)布臺(tái)灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及設(shè)立基地的縣（市、區(qū)），應(yīng)選定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作，為臺(tái)灣青年提供法律咨詢、項(xiàng)目對(duì)接、貸款融資、辦理工商（稅務(wù)）注冊(cè)登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務(wù)和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決子女就學(xué)、住房補(bǔ)貼領(lǐng)取、社保醫(yī)療等問題。密切閩臺(tái)青年社團(tuán)、高等院校、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通聯(lián)系，有條件的地方可組建閩臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，或建立一支由兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，為臺(tái)灣青年來閩創(chuàng)業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、就業(yè)信息咨詢、培訓(xùn)教育等服務(wù)。省級(jí)財(cái)政對(duì)推薦或輔導(dǎo)臺(tái)灣青年來閩創(chuàng)業(yè)做出實(shí)效的示范團(tuán)隊(duì)給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省臺(tái)辦、人社廳、財(cái)政廳和團(tuán)省委制定。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省臺(tái)辦、人社廳、財(cái)政廳、團(tuán)省委

四、給予創(chuàng)業(yè)融資支持。各地對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的臺(tái)灣青年，可申請(qǐng)額度最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，提供貼息最長不超過3年。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與成立創(chuàng)業(yè)投資基金或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金，為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦企業(yè)提供投融資服務(wù)。支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年提供融資擔(dān)保，對(duì)為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦服務(wù)類企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省財(cái)政廳、經(jīng)信委、人行福州中心支行

五、加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。經(jīng)評(píng)審對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，各地可根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場前景等，給予5萬～15萬元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。每年從省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排500萬元，對(duì)經(jīng)評(píng)審確定的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分別一次性給予50萬元和20萬元的創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可優(yōu)先安排入駐當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，并享受支持福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持臺(tái)灣地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)總會(huì)、青年商會(huì)總會(huì)、生產(chǎn)力中心、育成中心等機(jī)構(gòu)推薦的項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)辦科技型、文化創(chuàng)意型、互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦入住相應(yīng)的當(dāng)?shù)馗黝惪萍计髽I(yè)孵化器，并享受支持入孵企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人社廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳

六、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)。深化閩臺(tái)人才交流合作，支持臺(tái)灣青年人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中核心人才，參加境內(nèi)外培訓(xùn)的，各地可給予最高不超過5萬元/人的補(bǔ)貼。支持臺(tái)灣青年科技人員參與兩岸共同關(guān)注的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題合作研究，通過“促進(jìn)海峽兩岸科技合作聯(lián)合基金”，并經(jīng)專家評(píng)審予以立項(xiàng)資助。符合條件的臺(tái)灣青年組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或在閩創(chuàng)立的企業(yè)參加中國創(chuàng)業(yè)大賽（福建賽區(qū)）暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，按大賽相關(guān)扶持政策予以支持。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人才辦、人社廳、科技廳、財(cái)政廳、海峽人才市場

七、給予經(jīng)營場地和住房保障。各地通過評(píng)估可根據(jù)不同業(yè)態(tài)、投資規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營情況，向臺(tái)灣青年提供免費(fèi)辦公經(jīng)營場地或租金補(bǔ)貼，并可根據(jù)不同條件對(duì)入駐基地的臺(tái)灣青年提供每月500元～2000元不等的住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。允許在當(dāng)?shù)乩U存住房公積金，并自繳存住房公積金當(dāng)月起，即可申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至當(dāng)?shù)刈罡哔J款額度的2倍。具有博士學(xué)位的，或具有碩士學(xué)位的且按居住證在創(chuàng)業(yè)就業(yè)所在地區(qū)累計(jì)居住期限超過1年的，可按照引進(jìn)高層次人才政策在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)購買限價(jià)商品房。被當(dāng)?shù)卣J(rèn)定為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才購置自用住房，各地可給予30萬元購房補(bǔ)貼和30萬元/戶的安家補(bǔ)貼；被認(rèn)定為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的，各地可給予團(tuán)隊(duì)中每人每年4萬元生活補(bǔ)貼，每個(gè)團(tuán)隊(duì)支持人數(shù)不超過5人、累計(jì)年限不超過3年。對(duì)符合《福建省引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》規(guī)定的資格條件，確認(rèn)為引進(jìn)臺(tái)灣高層次人才的，落地后即由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性給予100萬安家補(bǔ)助。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人社廳、財(cái)政廳、住建廳、人才辦

八、提供子女就學(xué)、社保等服務(wù)。對(duì)來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，其子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇，由居住地或工作地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國家規(guī)定以外費(fèi)用。在閩創(chuàng)業(yè)并聘用臺(tái)灣青年的，本人及所聘用的臺(tái)灣青年可同等享受小微企業(yè)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省教育廳、人社廳

九、支持來閩實(shí)習(xí)就業(yè)。對(duì)接收臺(tái)灣大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的用人單位，由省級(jí)人才工作經(jīng)費(fèi)分別給予博士、碩士（本科）每人每月3000元、2000元的補(bǔ)助，每人每年補(bǔ)助不超過6個(gè)月。凡臺(tái)灣大學(xué)生畢業(yè)后5年內(nèi)來閩就業(yè)的，按照我省普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)規(guī)定，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：省教育廳、人社廳、團(tuán)省委

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和不同業(yè)態(tài)特色園區(qū)的實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施意見。省直有關(guān)部門要對(duì)臺(tái)灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況、實(shí)施效果進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。

福建省人民政府
2015年6月4日