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驚險(xiǎn)的一躍 新30年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-06-01 13:53 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)
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    承受著轉(zhuǎn)型陣痛和巨大壓力的中國(guó)經(jīng)濟(jì),在觸底和再次起躍的換擋期,依然充滿(mǎn)著諸多機(jī)會(huì)。這些機(jī)會(huì)可以讓這個(gè)國(guó)家通過(guò)一次系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新,開(kāi)啟一個(gè)新的30年。

    

    人多的時(shí)候,這條街看起來(lái)像是一條年輕的河。兩岸排列著被重新粉刷成青灰色的三層小樓。激情涌動(dòng),川流不息。

    它不過(guò)50米長(zhǎng),正式開(kāi)街只有一年時(shí)間。政府給它起了一個(gè)很有指向性的名字——“中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街”。但如果只看這條街上林立的店名,它更像是咖啡館一條街。許單單叫它們“創(chuàng)業(yè)咖啡館”或者“創(chuàng)業(yè)孵化器”。

    這是2015年5月底的一天,許單單創(chuàng)辦的3W咖啡館內(nèi)人滿(mǎn)為患,外面的街上也是一樣,到處都是項(xiàng)目和創(chuàng)意,到處都是投資人,還有游客。5月7日,中國(guó)總理李克強(qiáng)的到來(lái),將這里變成了一個(gè)新地標(biāo)。李克強(qiáng)所憂(yōu)心的經(jīng)濟(jì)下滑壓力,在這里都變成了創(chuàng)業(yè)者的狂熱和激情,像一張大網(wǎng)把外來(lái)人罩住。

    這景象很容易讓人想到上世紀(jì)90年代初的“下海潮”。當(dāng)時(shí),鄧小平南巡歸來(lái),整個(gè)中國(guó)都被自由、市場(chǎng)、發(fā)展等詞匯鼓舞,人們紛紛離開(kāi)陳舊的體制,中國(guó)開(kāi)始了改革開(kāi)放之初的第一個(gè)創(chuàng)業(yè)潮。人社部后來(lái)公布的數(shù)據(jù),現(xiàn)在聽(tīng)來(lái)都有些不可思議:1992年辭職下海者超過(guò)12萬(wàn)人,不辭職卻投身商海(停薪留職、兼職)的人超過(guò)1000萬(wàn)人。

    此刻,似曾相識(shí)的一幕重演了。市場(chǎng)、改革、創(chuàng)業(yè)這樣的詞匯,屢屢被這個(gè)國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)層提及,甚至連經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)都如此類(lèi)似。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街和它外面的世界正展示著兩個(gè)截然不同的國(guó)家樣貌:令人眩暈的創(chuàng)業(yè)熱潮,以及令政府憂(yōu)心忡忡的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。

    5月27日,在位于月壇南街38號(hào)的國(guó)家發(fā)改委辦公樓里,投資司的官員們所謀劃的新一輪投資項(xiàng)目已經(jīng)收尾。按照計(jì)劃,國(guó)家發(fā)改委將在近期啟動(dòng)包括城市軌道交通、現(xiàn)代物流、增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)四大投資工程包。

    持續(xù)不斷的經(jīng)濟(jì)下行壓力,讓中國(guó)的宏觀(guān)政策工具再次轉(zhuǎn)向了投資。但他們發(fā)現(xiàn),此前立竿見(jiàn)影的投資拉動(dòng)模式,現(xiàn)在的效果被打了不小的折扣。一名國(guó)家發(fā)改委投資司官員評(píng)價(jià)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)說(shuō),經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,企業(yè)投資意愿不高,地方增長(zhǎng)乏力。2014年年底推出的交通、油氣管網(wǎng)等7大領(lǐng)域的工程投資包進(jìn)展緩慢,一些項(xiàng)目落地困難,投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的效果并沒(méi)有很好的顯現(xiàn)。

    更讓國(guó)家發(fā)改委意想不到的是,地方政府已經(jīng)沒(méi)有了2009年四萬(wàn)億投資盛宴中的熱情。有官員形象地說(shuō),“2009年的地方政府是紛紛闖黃燈跑項(xiàng)目,而現(xiàn)在則是,綠燈亮了,卻沒(méi)人動(dòng)?!边@種景象充滿(mǎn)了隱喻色彩,此前轟鳴向前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)車(chē)組,正在減速換擋,但在完成換擋前,這個(gè)國(guó)家的諸多改革任務(wù)依然需要經(jīng)濟(jì)保持一定的速度。看起來(lái),這一減速過(guò)程似乎給這個(gè)習(xí)慣了十幾年高速增長(zhǎng)的國(guó)家?guī)?lái)了不小的壓力。這位投資司官員說(shuō),“最近關(guān)于投資的會(huì)沒(méi)少開(kāi),但如果地方政府的主觀(guān)能動(dòng)性調(diào)動(dòng)不起來(lái),還會(huì)有麻煩。”

    至少在過(guò)去的十幾年間,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起落跌宕時(shí),國(guó)家發(fā)改委投資司每每成為最忙碌的部門(mén)。它們是最契合依靠投資驅(qū)動(dòng)的中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的政府機(jī)構(gòu)。5月25日,他們公布了準(zhǔn)備采用PPP(公私合營(yíng))形式推進(jìn)的1043個(gè)投資項(xiàng)目,總投資規(guī)模達(dá)到了1.97萬(wàn)億元。

    像很多其他的經(jīng)濟(jì)模式一樣,PPP也帶有舶來(lái)品的味道。自2013年年底中國(guó)十八屆三中全會(huì)確定,“允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”以來(lái),它在政府部門(mén)里和市場(chǎng)上便開(kāi)始急速升溫。國(guó)家發(fā)改委投資所投資體制政策室主任吳亞平對(duì)此評(píng)價(jià)頗高,他說(shuō),PPP如果能順利推進(jìn),它將會(huì)重新改造中國(guó)的投融資體制。

    你可以把投融資體制理解為中國(guó)經(jīng)濟(jì)肌體的雕刻刀。盡管自1979年以來(lái),改革開(kāi)放大刀闊斧地改造了這個(gè)國(guó)家,但直到2004年,中國(guó)的投融資體制才發(fā)生第一次實(shí)質(zhì)性的改變。那一年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》將發(fā)生在這個(gè)國(guó)家的投資行為,分為政府投資和企業(yè)投資,并分別采取備案、核準(zhǔn)、審批三種行政手段管理。在此之前,中國(guó)幾乎所有的投資行為都需要政府部門(mén)的審批。

    但直到現(xiàn)在,這份10年前發(fā)布的文件所提到的“落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)”的目標(biāo),仍未完全實(shí)現(xiàn)。隨著PPP模式的引進(jìn),一次未竟的改革再次出發(fā)。

    這會(huì)是一場(chǎng)無(wú)比艱難和棘手的系統(tǒng)工程。2014年2月8日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在接受俄羅斯媒體專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),中國(guó)改革“已進(jìn)入深水區(qū),可以說(shuō),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭……改革再難也要向前推進(jìn)”。

    普通民眾會(huì)越來(lái)越深地感受到中國(guó)正在發(fā)生的轉(zhuǎn)型和改革將會(huì)給他們帶來(lái)的甜蜜和痛苦。那些一籌莫展的下崗工人、那些賣(mài)出去土地的政府官員以及那些前途未卜的冒險(xiǎn)家,他們都將切身感受到這個(gè)國(guó)家正在積蓄的驚險(xiǎn)一躍所帶來(lái)的危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。

    習(xí)近平正在推進(jìn)的這場(chǎng)全面改革,是這個(gè)國(guó)家必須經(jīng)歷的驚險(xiǎn)一躍。2015年4月,在清華大學(xué)的一場(chǎng)論壇上,中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉提醒說(shuō),現(xiàn)在的時(shí)間非常關(guān)鍵,我們只有10年要做很多事情,才能使得全要素生產(chǎn)率上去,走出停滯陷阱。三中全會(huì)、四中全會(huì)確定下的任務(wù)都完成,走出中等收入陷阱的可能性大。

    

    2015年5月13日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的4月份投資、消費(fèi)、工業(yè)增速等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,過(guò)去多年拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要引擎投資增速全面下滑,累計(jì)增速只有12.7%,創(chuàng)下了15年來(lái)新低。其中制造業(yè)和房地產(chǎn)單月投資增速僅為8.9%和0.5%。

    一些正在發(fā)生的事實(shí)也在驗(yàn)證著中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)正在遭遇的困境。2015年3月27日晚八點(diǎn)半,四川國(guó)企攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司冶煉區(qū)高爐、轉(zhuǎn)爐、棒線(xiàn)材生產(chǎn)機(jī)組正式停產(chǎn)關(guān)停。這家始建于1958年、被毛澤東指示建設(shè)的鋼廠(chǎng)就此退出舞臺(tái),1.6萬(wàn)名國(guó)企職工開(kāi)始下崗分流。2015年5月20日,山西國(guó)企太鋼集團(tuán)臨汾鋼鐵有限公司三大主營(yíng)業(yè)務(wù)生產(chǎn)線(xiàn)全部關(guān)停,這家有著57年歷史的省級(jí)國(guó)企正式消失,1萬(wàn)余名國(guó)企職工下崗待業(yè)。在長(zhǎng)三角、珠三角這兩個(gè)代表著中國(guó)制造業(yè)水平區(qū)域,不少傳統(tǒng)的制造企業(yè)在最近兩年間紛紛消失。

    地方政府和融資平臺(tái)公司也開(kāi)始面對(duì)著一片又一片空地發(fā)呆。湖北省襄陽(yáng)市建投公司董事長(zhǎng)陳敬東說(shuō),土地招拍掛越來(lái)越難,不少項(xiàng)目急等資金,目前確實(shí)比較困難。

    這些變化,意味著這個(gè)國(guó)家的轉(zhuǎn)型陣痛正在到來(lái),發(fā)展的傳統(tǒng)模式動(dòng)力銳減,一些陳舊落后的工廠(chǎng)和生產(chǎn)模式開(kāi)始被迫退出。這個(gè)國(guó)家急需找到一把新的鑰匙,就像1978年的那場(chǎng)南巡所引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)一樣,打開(kāi)體制之鏈。

    很快,穩(wěn)定人心的消息便傳來(lái)了。5月25日出版的《人民日?qǐng)?bào)》,罕見(jiàn)地用頭版頭條和二版大半個(gè)版面關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。文章中以專(zhuān)訪(fǎng)形式出現(xiàn)的神秘“權(quán)威人士”,從五個(gè)方面解讀了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。

    這位神秘人士說(shuō),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在意料之中,仍處合理區(qū)間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面是好的,韌性大,制度優(yōu)越性明顯。只要把握好,就出不了大問(wèn)題。人民群眾能夠?qū)Ξ?dāng)前增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)充分理解,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的底氣。要高度重視應(yīng)對(duì)下行壓力,但也不必驚慌失措。而走出困境,化危為機(jī),歸根到底要靠創(chuàng)新,靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。

    這位“神秘人士”究竟是誰(shuí)其實(shí)并不重要,外界已經(jīng)通過(guò)這樣的方式清晰地知曉中國(guó)決策層對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的定調(diào)。

    兩天后,5月27日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在浙江召開(kāi)中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。習(xí)近平說(shuō),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜,機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織,時(shí)和勢(shì)總體于我有利,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。他要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

    這次會(huì)議上,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革體制機(jī)制等關(guān)鍵詞,依次出現(xiàn)在習(xí)近平對(duì)“十三五”期間工作的部署中。他說(shuō),圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問(wèn)題的體制機(jī)制障礙,全面深化改革,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,形成對(duì)外開(kāi)放新體制,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

    

    張?zhí)熳u(yù)縱身一躍,跳進(jìn)了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的大河里。他和另外三個(gè)聯(lián)合創(chuàng)始人在2015年4月來(lái)到這里,進(jìn)駐3W咖啡館,啟動(dòng)一個(gè)以“販賣(mài)明星時(shí)間”為業(yè)務(wù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,他們給公司起名叫“星貓”。這條街上每天幾乎都會(huì)誕生無(wú)數(shù)個(gè)充滿(mǎn)離奇想法的創(chuàng)業(yè)公司,它們生與死的速度讓人無(wú)法估計(jì)。

    但張?zhí)熳u(yù)愿意做一次冒險(xiǎn)。半年前,他的身份還是央企中國(guó)鐵路物資總公司下屬中鐵物總國(guó)際招標(biāo)有限公司的西南大區(qū)總監(jiān),從事的是傳統(tǒng)鋼材貿(mào)易工作,他負(fù)責(zé)從鋼鐵公司拿到鋼材,然后轉(zhuǎn)手賣(mài)給建筑工地。傳統(tǒng)鋼貿(mào)商的加速?zèng)]落,以及央企內(nèi)部僵硬的機(jī)制,讓他告別了一份還算不錯(cuò)的鐵飯碗。

    他無(wú)法評(píng)價(jià)這個(gè)國(guó)家正在做出的宏大制度安排,但他深切地感受到,互聯(lián)網(wǎng)及其所催生的令人眼花繚亂的商業(yè)模式,正在深刻地改變著人們的生活。這給了他一試身手的機(jī)會(huì)。

    3W咖啡館、拉勾網(wǎng)創(chuàng)始人許單單覺(jué)得,眼下創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)跟政府大的決策有關(guān)系,政府覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)的動(dòng)力遇到了障礙。所以,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型升級(jí),這需要足夠的創(chuàng)新,又需要足夠的服務(wù)業(yè)。而這時(shí),互聯(lián)網(wǎng)工具對(duì)每一個(gè)行業(yè)滲透,進(jìn)一步導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)潮的出現(xiàn)。

    跟大部分創(chuàng)業(yè)者一樣,許單單這位典型的80后企業(yè)家不善于評(píng)價(jià)中國(guó)正在承受的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)壓力,他只是覺(jué)得,創(chuàng)業(yè)肯定能夠改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因?yàn)樗吘勾龠M(jìn)了一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新?!澳壳翱矗袊?guó)的創(chuàng)業(yè)潮還是星星之火,但當(dāng)變成燎原之勢(shì),就肯定會(huì)改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?!?/p>

    只有50米長(zhǎng)的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街每天都有無(wú)數(shù)個(gè)懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的冒險(xiǎn)家到來(lái),他們都知道,理論上他們中只有不到1%,可以活下來(lái)長(zhǎng)大,并且充滿(mǎn)了殘酷的挑戰(zhàn),他們還是愿意一試。他們對(duì)政府為數(shù)不多的期待就是,別去輕易打擾他們。

    許單單說(shuō),“政府還是給這些創(chuàng)業(yè)年輕人多松綁吧。我現(xiàn)在最擔(dān)心的是劣幣驅(qū)逐良幣。因?yàn)楝F(xiàn)在政策定下來(lái),大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,所以會(huì)有很多政府對(duì)一些創(chuàng)業(yè)者提供財(cái)政支持。但是這種支持往往是粗放型的。這樣就會(huì)導(dǎo)致一些在創(chuàng)新能力不足,但是很會(huì)和政府走關(guān)系的公司,反過(guò)來(lái)影響我們創(chuàng)業(yè)。這樣的話(huà),那些做得差的就會(huì)把做得好的驅(qū)逐出去。這是我目前的擔(dān)心。”

    這些年輕的冒險(xiǎn)家們給中國(guó)帶來(lái)的巨大改變正在發(fā)酵。如果你乘坐高鐵或者開(kāi)車(chē)沿著京滬高速一路向南,你會(huì)發(fā)現(xiàn),你看到的景象和前幾年不再一樣。

    城市和鄉(xiāng)村之間的天際線(xiàn)上,密布的鋼筋腳手架變稀少了;原野間翻騰著揚(yáng)起陣陣黃土的挖掘機(jī)也減少了;在河北、天津的某一段,工廠(chǎng)高聳的煙囪上方一道道黑褐色煙霧在消失。密集的高鐵線(xiàn)路和盤(pán)橫交織的高速公路網(wǎng)是中國(guó)曾經(jīng)飛速發(fā)展的啟動(dòng)器,——現(xiàn)在也是,只不過(guò),在這個(gè)龐大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)上,出現(xiàn)了越來(lái)越多的廂式貨車(chē),箱體上被刷上順豐、京東等正在崛起的新型巨無(wú)霸公司的標(biāo)識(shí)。它們預(yù)示著人們?cè)谶@個(gè)國(guó)家攫取財(cái)富的密碼在改變。

    5月26日,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-4月,全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成52.0億件,同比增長(zhǎng)42.3%,增速比一季度提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。這已經(jīng)是自2011年3月份以來(lái),電商、快遞物流連續(xù)49個(gè)月保持40%以上的增速。2014年中國(guó)物流快遞的量超過(guò)了140億件,這個(gè)比美國(guó)高出了30億件。

    中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)贊嘆,這是一個(gè)可喜的變化,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的變現(xiàn)。這個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的出現(xiàn),不僅拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且能夠幫助經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)順利實(shí)現(xiàn)換擋。這種趨勢(shì)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)以及各個(gè)方面帶來(lái)深遠(yuǎn)而持久的影響。

    剛剛卸任阿里巴巴集團(tuán)副總裁的梁春曉,將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為是新常態(tài)下的新經(jīng)濟(jì)引擎。他說(shuō),“我們?cè)薪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足,而這是一個(gè)新的因素;這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅僅意味著增長(zhǎng),而是轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?!?/p>

    

    中國(guó)決策層深知在互聯(lián)網(wǎng)所催生的經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)整之外,更需要一系列深入的改革來(lái)推動(dòng)已經(jīng)延續(xù)近30年之間的傳統(tǒng)模式的轉(zhuǎn)變。

    中國(guó)對(duì)改革并不陌生,它飽嘗了30年前的那一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的改革所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展的甜蜜,但也需要舔舐一些改革躑躅不前所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)矛盾。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在清華大學(xué)的那場(chǎng)論壇上,以他一貫但卻又略顯罕見(jiàn)的風(fēng)格,警告中國(guó)今后的五年、十年,滑入中等收入陷阱的可能很大,概率五五開(kāi)。

    樓繼偉所警示的中等收入陷阱是個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯的陷阱。他的判斷依據(jù)是,中國(guó)自2007年迎來(lái)人口紅利拐點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛依賴(lài)近20多年的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始消退;高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又帶來(lái)了一些扭曲的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)象遲遲沒(méi)有得到糾正;債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大、經(jīng)濟(jì)杠桿率過(guò)高等問(wèn)題需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)解決;而此時(shí),經(jīng)濟(jì)換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、政策消化的三期疊加因素,開(kāi)始已經(jīng)痛苦地顯現(xiàn)了。

    一位要求匿名的長(zhǎng)期觀(guān)察和研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者說(shuō),“沒(méi)有人會(huì)懷疑樓繼偉所提出的那些問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)的確有可能會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)?!钡廊粚?duì)中國(guó)充滿(mǎn)信心。他從在北京接觸到的一些高層官員那里得知,中國(guó)決策層已經(jīng)著手開(kāi)始進(jìn)行非常具有針對(duì)性的布局。他舉例說(shuō),針對(duì)人口紅利和制造優(yōu)勢(shì)的消減,中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始布局機(jī)器人戰(zhàn)略。他評(píng)價(jià),這是非常明智的選擇。

    5月初,渣打銀行發(fā)布了一份針對(duì)珠三角制造企業(yè)轉(zhuǎn)型的調(diào)查報(bào)告,這份報(bào)告向當(dāng)?shù)?00多位企業(yè)老板發(fā)出問(wèn)卷,試圖了解他們對(duì)勞動(dòng)力成本上漲、成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降的應(yīng)對(duì)之策。結(jié)果顯示,只有不到20%的老板會(huì)考慮將工廠(chǎng)搬到勞動(dòng)力更廉價(jià)的越南、印度等地,而剩下的80%都選擇采購(gòu)更智能化的工業(yè)機(jī)器人,來(lái)替代價(jià)格攀升的勞動(dòng)力。

    渣打銀行的調(diào)研結(jié)果,印證了中國(guó)國(guó)務(wù)院5月8日發(fā)布的《中國(guó)制造2025》中的相關(guān)部署。這是中國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng),最開(kāi)始,一些官員和專(zhuān)家樂(lè)于將它與德國(guó)制造4.0相對(duì)比。

    前述英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者目前供職于一家掌管著1.5萬(wàn)億資產(chǎn)的美國(guó)投資公司,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在遭遇危險(xiǎn)的下行壓力,但他仍然對(duì)投資中國(guó)保持極大的興趣。他們對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)、金融、制造業(yè)都很感興趣。他說(shuō),“盡管中國(guó)官方公布的GDP已經(jīng)在7%左右,但它仍是潛在增長(zhǎng)能力最大的國(guó)家之一,而且它的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始了?!?/p>

    他預(yù)測(cè),中國(guó)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷需要5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)回落。但他承認(rèn),決定中國(guó)轉(zhuǎn)型最終能走多遠(yuǎn)的根本還是在十八屆三中全會(huì)做出的全面改革部署能否落實(shí)到位,他期望中國(guó)一切美好的設(shè)想都能實(shí)現(xiàn)。

    但改革需要條件和機(jī)會(huì)。國(guó)家發(fā)改委投資所投資體制政策室主任吳亞平說(shuō),改革需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作支撐。所以,中國(guó)仍需要依靠大量的投資,而這些投資又是那些著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資,不能是無(wú)效的重復(fù)投資。同時(shí),我們要抓住機(jī)會(huì)推進(jìn)改革。我們以前錯(cuò)過(guò)的改革機(jī)會(huì)有點(diǎn)多。

    北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、前世界銀行副行長(zhǎng)林毅夫是當(dāng)下對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持樂(lè)觀(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一。他說(shuō),技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的空間巨大,二者都離不開(kāi)投資。而中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬還很多。

    雖然城際間的高鐵、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)較多,但城內(nèi)軌道交通、地鐵和道路建設(shè)嚴(yán)重不足,地下管網(wǎng)明顯老化,許多城市被堵車(chē)和城市內(nèi)澇困擾。有效投資的機(jī)會(huì)眾多,是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差異。

    這樣的判斷,讓林毅夫堅(jiān)持認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)到2028年,仍然有每年8%的增長(zhǎng)潛力。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦沒(méi)有林毅夫那么樂(lè)觀(guān),他預(yù)計(jì)未來(lái)十年,GDP的平均增速將是在6.2%左右,到2020年以后,GDP增速將會(huì)低于6%,不過(guò)中國(guó)發(fā)生大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)的概率也很小。他將2015年和2016年確定為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的觸底期。

    看起來(lái),盡管時(shí)間緊迫,承受著轉(zhuǎn)型陣痛和巨大壓力的中國(guó)經(jīng)濟(jì),在觸底和再次起躍的換擋期,依然充滿(mǎn)著諸多機(jī)會(huì)。這些機(jī)會(huì)可以讓這個(gè)國(guó)家通過(guò)一次系統(tǒng)的改革和創(chuàng)新,開(kāi)啟一個(gè)新的30年。(記者 張向東、杜濤)

責(zé)任編輯: 林巧婷
 
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