自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

自治區(qū)財(cái)政運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持

工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（試行）的通知

寧政辦發(fā)〔2015〕69號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

自治區(qū)財(cái)政廳制定的《自治區(qū)財(cái)政運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2015年5月25日專題會(huì)議研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年5月27日

自治區(qū)財(cái)政運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持

工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（試行）

為保持我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，積極應(yīng)對(duì)我區(qū)工業(yè)下行壓力，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，增加流動(dòng)性，引導(dǎo)金融資本支持工業(yè)發(fā)展，緩解工業(yè)企業(yè)融資困境，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干意見》（寧政發(fā)〔2015〕25號(hào)），現(xiàn)就運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施方案：

一、設(shè)立自治區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金

自治區(qū)財(cái)政廳籌措4億元專項(xiàng)資金設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，與區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行合作，在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上給予10倍放大的貸款授信，撬動(dòng)銀行40億元貸款，幫助我區(qū)工業(yè)企業(yè)緩解融資困難。

工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金主要是對(duì)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行自2015年6月1日起，向自治區(qū)確定的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放的新增或短期周轉(zhuǎn)性貸款發(fā)生損失予以一定比例的補(bǔ)償。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是指符合我區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，發(fā)展前景好、暫時(shí)出現(xiàn)融資困難的工業(yè)企業(yè)，企業(yè)名單由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)篩選審核后報(bào)自治區(qū)人民政府確定。

二、工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的期限

工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金暫定為一年，從2015年5月26日起至2016年5月31日止。到期后，根據(jù)自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、發(fā)展改革委共同研究，提出意見后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

三、工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的管理

工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理，寧夏惠民投融資有限公司受財(cái)政廳委托，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)償專項(xiàng)資金的日常管理和運(yùn)作。為開展此項(xiàng)工作發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由自治區(qū)財(cái)政廳審核，并報(bào)自治區(qū)人民政府審批后，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金存款利息中安排。

四、工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金用于對(duì)合作商業(yè)銀行在支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展過程中所發(fā)生的貸款損失的補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、合作商業(yè)銀行分別按照3：7的比例共同承擔(dān)。

五、具體工作安排及流程

（一）自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委對(duì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底后，于2015年5月27日前建立動(dòng)態(tài)的自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目名單庫(kù)，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后向區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行提供。

（二）區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行根據(jù)名單中的相關(guān)工業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目，按照信貸程序抓緊開展工作，按照貸款審批進(jìn)度，于2015年6月底前向?qū)幭幕菝裢度谫Y有限公司提出擬安排貸款建議，對(duì)單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的貸款支持額度原則上不超過3億元。

（三）寧夏惠民投融資有限公司對(duì)商業(yè)銀行擬安排貸款進(jìn)行初審并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)審后，提請(qǐng)自治區(qū)人民政府研究審定。審定后，由寧夏惠民投融資有限公司向合作商業(yè)銀行出具該筆貸款的《風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金項(xiàng)目補(bǔ)償金額承諾確認(rèn)書》（以下簡(jiǎn)稱“確認(rèn)書”）。對(duì)未經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的貸款，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金將不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

（四）合作商業(yè)銀行在收到確認(rèn)書后3個(gè)工作日內(nèi)與借款企業(yè)簽訂《借款合同》，在《借款合同》簽署后的2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放貸款。

（五）寧夏惠民投融資有限公司根據(jù)實(shí)施方案和合作商業(yè)銀行確定的信貸額度，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照信貸額度的10%存入合作商業(yè)銀行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金采取專戶管理，?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算。合作商業(yè)銀行按照活期存款利率政策與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金進(jìn)行結(jié)算，發(fā)放的貸款利率上浮最高不得超過20%。

（六）貸款企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉等原因致使貸款無(wú)法歸還的，合作商業(yè)銀行在核實(shí)情況后提出代償申請(qǐng)，報(bào)寧夏惠民投融資有限公司；寧夏惠民投融資有限公司對(duì)代償申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳審核后報(bào)自治區(qū)人民政府審批；經(jīng)批準(zhǔn)的代償項(xiàng)目由合作商業(yè)銀行按風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金中劃款代償。

（七）貸款發(fā)生損失并代償后，由合作商業(yè)銀行會(huì)同寧夏惠民投融資公司通過法律程序繼續(xù)追償欠款及超期利息，依法處置其抵質(zhì)押物，收入所得按風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任3：7比例分配。分配收入原渠道返回工業(yè)企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。