新華社北京5月19日電(記者 華曄迪、張辛欣、王攀)中國(guó)制造正在邁出“由大變強(qiáng)”第一步。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中國(guó)制造2025》,部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。這是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。記者從中梳理出六個(gè)關(guān)鍵詞,力求刻畫《中國(guó)制造2025》的核心意圖。 制造強(qiáng)國(guó) 如果用一個(gè)詞形容《中國(guó)制造2025》的全部?jī)?nèi)涵,工信部部長(zhǎng)苗圩的答案是“由大變強(qiáng)”。 經(jīng)過改革開放三十多年發(fā)展,我國(guó)已建成門類比較齊全的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個(gè)世界制造業(yè)20%左右。但制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,品牌質(zhì)量水平不夠高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,仍然“大而不強(qiáng)”。 “我們提出‘三步走’戰(zhàn)略,力爭(zhēng)通過三個(gè)十年的努力,到新中國(guó)成立一百年時(shí)進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。《中國(guó)制造2025》是‘三步走’戰(zhàn)略中的第一步,也是我國(guó)首次系統(tǒng)提出制造強(qiáng)國(guó)綱領(lǐng)性規(guī)劃?!泵幺渍f。 工信部規(guī)劃司副司長(zhǎng)李北光認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛選擇重振制造業(yè),不僅因?yàn)橹圃鞓I(yè)解決就業(yè),體量巨大,一個(gè)更深的含義是提振國(guó)家整體創(chuàng)新力。 如何實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)?苗圩認(rèn)為,首先要加大兩化融合步伐,用信息化帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)發(fā)展,讓中國(guó)制造包含更多中國(guó)創(chuàng)造因素。同時(shí)推進(jìn)智能制造、綠色制造,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 中國(guó)創(chuàng)造 在《中國(guó)制造2025》中,一個(gè)亟須實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變是從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”:堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置。 “經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,面對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),迫切要求加快實(shí)現(xiàn)從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變?!惫ば挪扛辈块L(zhǎng)毛偉明說。 中國(guó)創(chuàng)造的一個(gè)具體體現(xiàn)就是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)不斷創(chuàng)新發(fā)展,不僅會(huì)帶動(dòng)傳統(tǒng)制造領(lǐng)域的生產(chǎn)率提高和產(chǎn)品性能提升,還會(huì)帶來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)量眾多的新材料、新能源、新生物產(chǎn)品、新設(shè)備的出現(xiàn)。 我國(guó)的研發(fā)投入規(guī)模近幾年來一直處于世界前列,2013年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入11800億元,研發(fā)投入強(qiáng)度首次突破2%。但與世界強(qiáng)國(guó)相比,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還有不小的差距。 資料顯示,我國(guó)技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%以上,95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機(jī)都依靠進(jìn)口。 李北光說,必須把增強(qiáng)創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力,走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路。 智能制造 在《中國(guó)制造2025》中,智能制造被定位為中國(guó)制造的主攻方向。 在苗圩看來,要做到智能制造,不僅要采用新型制造技術(shù)和裝備,還要將迅速發(fā)展的信息通信技術(shù)滲透到工廠,在制造業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建信息物理系統(tǒng),從而徹底改變制造業(yè)生產(chǎn)組織方式和人際關(guān)系,帶來制造方式和商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 “新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透,帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生群體性技術(shù)革命,核心就是智能制造?!敝袊?guó)工程院院士周濟(jì)說。 工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東表示,智能制造會(huì)給制造業(yè)帶來“兩提升、三降低”:“兩提升”指生產(chǎn)效率的大幅度提升,資源綜合利用率的大幅度提升;“三降低”指研制周期大幅縮短,運(yùn)營(yíng)成本大幅下降,產(chǎn)品不良品率大幅下降。 李東透露,工信部已發(fā)布智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案,并計(jì)劃今年選30個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目,未來將連續(xù)三年實(shí)施試點(diǎn)示范,邊示范邊總結(jié)邊推廣,2017年準(zhǔn)備全面推廣。 綠色制造 全面推行綠色制造;全面推進(jìn)鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造;實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃;制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展綠色評(píng)價(jià)……在《中國(guó)制造2025》中,“綠色”散布其間,成為貫穿全文的主色調(diào)。 毛偉明認(rèn)為,提出把綠色制造作為主要方向之一,是制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國(guó)制造業(yè)依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式。 數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)能源消耗42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約70%是工業(yè)消耗;萬美元工業(yè)增加值用水量569立方米,遠(yuǎn)高于日本的88立方米、韓國(guó)的55立方米。 解決發(fā)展與資源環(huán)境的制約問題,唯一的出路就是綠色發(fā)展。加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率,也需要建立一個(gè)高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。 工信部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)高云虎介紹說,工信部將構(gòu)建綠色制造體系,包括建設(shè)綠色工廠、實(shí)施綠色制造、加大循環(huán)利用、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等各個(gè)方面,并建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,企業(yè)如不符合綠色制造,還將上“黑名單”。 中國(guó)質(zhì)量 《中國(guó)制造2025》提出,堅(jiān)持把質(zhì)量作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化,營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境,走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。 高質(zhì)量是制造業(yè)強(qiáng)大的重要標(biāo)志之一,它從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度反映出國(guó)家整體實(shí)力,既是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),也是國(guó)家和民族文明程度的表征;既是科技創(chuàng)新、管理能力、勞動(dòng)者素質(zhì)等因素的集成,又是法治環(huán)境、文化教育、誠(chéng)信建設(shè)等方面的綜合反映。 中國(guó)制造亟須突破質(zhì)量瓶頸。在工信部科技司副司長(zhǎng)沙南生看來,中國(guó)在一些關(guān)鍵材料、零部件和核心系統(tǒng)上,質(zhì)量和可靠性不是太高,長(zhǎng)期依賴于進(jìn)口。改變低水平、低附加值的制造業(yè)狀況,必須從質(zhì)量入手。 十多年來,我國(guó)制造業(yè)整體質(zhì)量水平不斷提升,較好地保障了消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。伴隨著消費(fèi)需求的變化,人們對(duì)質(zhì)量的要求也與日俱增,在生活性消費(fèi)領(lǐng)域,數(shù)量消費(fèi)正向質(zhì)量消費(fèi)過渡。 中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈福興說,質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的重要主題,也是政府、社會(huì)組織、企業(yè)和廣大消費(fèi)者共同關(guān)注、共同參與的主題,社會(huì)各方力量都應(yīng)該參與提升質(zhì)量工作。 中國(guó)品牌 實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變,是《中國(guó)制造2025》提出的又一個(gè)重要目標(biāo)。 目前,中國(guó)已是位居全球第二的制造業(yè)大國(guó),但還只是一個(gè)貼牌大國(guó),不是品牌大國(guó)。中國(guó)出口的商品中90%以上是貼牌產(chǎn)品。 貼牌和品牌的差別直接體現(xiàn)在利潤(rùn)上。一個(gè)芭比娃娃在美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格約10美元,在中國(guó)離岸價(jià)格僅2美元,去掉成本,貼牌生產(chǎn)毛利只剩區(qū)區(qū)0.35美元。品牌缺失導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)只能處在全球產(chǎn)業(yè)鏈低端,辛辛苦苦“為人做嫁衣”。 “中國(guó)制造”必須要有自己的國(guó)際名牌。伴隨中國(guó)企業(yè)“走出去”步伐加快,越來越多的中國(guó)品牌躍上國(guó)際舞臺(tái)。最新的世界品牌500強(qiáng)中,中國(guó)有29個(gè)內(nèi)地品牌上榜。 從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)、從貼牌大國(guó)邁向品牌大國(guó),可以預(yù)見,將會(huì)有越來越多享譽(yù)世界的中國(guó)品牌,成為國(guó)際市場(chǎng)上耀眼的“中國(guó)名片”。 |
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