核心觀點(diǎn):中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者張國棟認(rèn)為,提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)是大勢所趨,也是“不降不行”的市場選擇。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)一錘定音,五點(diǎn)措施就在那里,令人期待。過多的討論、研究已無必要。關(guān)鍵是各方面盡快付諸行動(dòng)。 國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的措施,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。(5月13日中國政府網(wǎng)) 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次涉及“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi)”的話題,并就此確定了五點(diǎn)措施,可見事關(guān)重大。這絕不僅是運(yùn)營商和網(wǎng)民之間的事,而必須從全局、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)提速降費(fèi)以利好國計(jì)民生的深刻內(nèi)涵,并盡快按照會(huì)議精神,不折不扣地予以推進(jìn)。 居高不下的網(wǎng)費(fèi)和提升緩慢的網(wǎng)速是全社會(huì)的一塊“心病”。此前,國家已連續(xù)三年發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施方案,從宏觀上把握每年的寬帶推進(jìn)工作,相關(guān)部門也相繼出臺(tái)過一些關(guān)于寬帶普及提速工程的意見,提供寬帶提速降費(fèi)方面的具體措施。 但為何效果不明顯?有人將此歸咎于我國通信領(lǐng)域缺乏競爭機(jī)制,幾大運(yùn)營商沒有直接競爭者,自然缺乏提速降費(fèi)的動(dòng)力。這很有道理,但也不是全部的原因,恐怕還有一個(gè)認(rèn)識(shí)偏差的問題。 應(yīng)當(dāng)看到,不合理的資費(fèi)和“跛腳”的網(wǎng)速勢必阻礙互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的成長,也制約了很多企業(yè)的發(fā)展。從國際行業(yè)發(fā)展來看,降資費(fèi)提網(wǎng)速是必然趨勢,以往電信企業(yè)“壟斷大佬”的優(yōu)越感正在被社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮所沖刷。 由是觀之,電信企業(yè)再?zèng)]有理由固守現(xiàn)有“陣地”,而必須提高認(rèn)識(shí),采取主動(dòng),謀求更大的發(fā)展。誠如總理所言,降低網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi),這不是政府的決定,而是“不降不行”的市場選擇。企業(yè)降費(fèi)后,事實(shí)上會(huì)推動(dòng)流量消費(fèi)的增加,最終也會(huì)提高企業(yè)的經(jīng)營效益。 雖然提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)既可以拉動(dòng)投資、促進(jìn)穩(wěn)增長,也可以為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供有力支撐,但不能把全部希望寄托在幾大運(yùn)營商身上。有人認(rèn)為,要想降低寬帶費(fèi)用,就要開放網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來,這樣才有可能降價(jià)。但是,三大運(yùn)營商在這些領(lǐng)域的投資已超過萬億元,基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善,一般企業(yè)很難與之競爭。因此,比較現(xiàn)實(shí)的途徑是,在提高幾大運(yùn)營商認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,促使其真正按照總理強(qiáng)調(diào)的要求去做,即“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi),不僅需要工信部和通信運(yùn)營商不懈努力,還需要有關(guān)部門通力合作,為電信企業(yè)提供良好的營商環(huán)境,最終便利億萬網(wǎng)民”。 不要以為總理這番強(qiáng)調(diào)是“捎帶”,其實(shí)是很有針對性的。事實(shí)上,幾大運(yùn)營商看似很強(qiáng)大,實(shí)則也有難處和苦處。其中的原因,就在于有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,總以為那是運(yùn)營商的“家事”。殊不知運(yùn)營商也只是社會(huì)一分子,其提供的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)劣,與相關(guān)部門的支撐和配合度密切相關(guān)。這就要求相關(guān)部門也得提高認(rèn)識(shí),真正“為電信企業(yè)提供良好的營商環(huán)境”,而不能“作壁上觀”。至于稅費(fèi)方面能否給些優(yōu)惠政策讓利于企業(yè),進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi),也是可以考慮的問題。 總之,提網(wǎng)速降網(wǎng)費(fèi)是大勢所趨,也是“不降不行”的市場選擇。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)一錘定音,五點(diǎn)措施就在那里,令人期待。過多的討論、研究已無必要。關(guān)鍵是各方面盡快付諸行動(dòng)。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國棟) |
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