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寬帶速度慢、價(jià)格高、穩(wěn)定性差等問(wèn)題一直廣受詬病。5月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出鼓勵(lì)電信企業(yè)提速降費(fèi)，不僅是對(duì)民生的改善，更有利于促進(jìn)電信行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。提速降費(fèi)能夠推動(dòng)移動(dòng)通信和寬帶接入市場(chǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新，消費(fèi)者也可享受到更豐富的用戶體驗(yàn)和更優(yōu)惠的價(jià)格。政策落地顯現(xiàn)的效果我們拭目以待—— 5月13日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了一系列加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)提速降費(fèi)的措施，包括鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃、推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程、加大電信市場(chǎng)開(kāi)放等，以助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。 有關(guān)部門近日來(lái)也多次敦促并部署寬帶提速降費(fèi)。工信部5月8日剛剛發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，使55%的寬帶用戶網(wǎng)速超過(guò)8M。 對(duì)此，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)表示，這是促進(jìn)民生改善，也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其在拉動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面寄予了厚望。當(dāng)前各行各業(yè)都在擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的問(wèn)題已成為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+”的最大羈絆之一，亟待各方合力推動(dòng)解決。 在賽迪顧問(wèn)通信產(chǎn)業(yè)研究中心總經(jīng)理耿巖看來(lái)，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)于寬帶提速降費(fèi)的部署非常具體。比如，要求電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。 為了有效加快推動(dòng)寬帶提速降費(fèi)，會(huì)議還提出，推進(jìn)電信市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)增加到100家以上。中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)曹淑敏認(rèn)為，引進(jìn)民營(yíng)資本，可以給移動(dòng)通信和寬帶接入市場(chǎng)帶來(lái)商業(yè)模式等創(chuàng)新，消費(fèi)者將享受到更多的業(yè)務(wù)和更優(yōu)惠的價(jià)格。 從2013年年底起，工信部先后宣布向民資開(kāi)放移動(dòng)通信市場(chǎng)和寬帶接入市場(chǎng)，共42家虛擬運(yùn)營(yíng)商獲批進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)，上海、廣州等16個(gè)城市成為寬帶接入市場(chǎng)民資開(kāi)放試點(diǎn)?！澳壳耙延袔装賯€(gè)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)?！甭剮?kù)透露說(shuō)。 民資的進(jìn)入不僅擴(kuò)大了投資，也加大了競(jìng)爭(zhēng)，并有效推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的下降。從2014年1月起，三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商已大規(guī)模打破了手機(jī)流量月度清零的慣例，改成季度清零甚至更久。工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年與2011年相比，移動(dòng)流量資費(fèi)下降了60%，寬帶資費(fèi)下降了30%。 同時(shí)，寬帶速度也在逐步提升。2015年工信部提出的目標(biāo)是，使用8M及以上接入速率的寬帶用戶占比達(dá)到55%。數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月份，這一比重已達(dá)46.4%。 要提網(wǎng)速、降資費(fèi)，還得采用新技術(shù)降低運(yùn)行成本，調(diào)動(dòng)更多資金投入，給運(yùn)營(yíng)商降價(jià)的空間?！耙亟鉀Q供給不足的問(wèn)題，最主要是加大投入?！甭剮?kù)表示，在固定寬帶方面，要加大“光進(jìn)銅退”的改造，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，提高網(wǎng)絡(luò)的暢通能力。 在加大投入方面，會(huì)議提出，要用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)今年各類投資上萬(wàn)億元。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年，我國(guó)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在寬帶以及通信的投資將達(dá)到4300億元，比去年增加10%。同時(shí)，將完成4.5萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)光纖化的改造。力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市銅線寬帶全部換成光纖寬帶。 為了縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，會(huì)議還提出，今年新增1.4萬(wàn)個(gè)行政村通寬帶，并完善電信普遍服務(wù)，加大財(cái)政支持，促進(jìn)農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級(jí)改造。對(duì)此，通信專家、飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛認(rèn)為，中國(guó)大中城市的網(wǎng)速并不比歐洲和美國(guó)差，差距主要在廣大農(nóng)村地區(qū)，要增加農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)投入，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共WiFi，這些需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量一起投入。（記者 黃鑫） |
