中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社北京5月13日電（記者 吳晶、劉奕湛、王瑩）“創(chuàng)客”正在成為這個(gè)創(chuàng)新時(shí)代的熱詞。而大學(xué)生更是一支蓬勃生長(zhǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍。據(jù)有關(guān)部門(mén)粗略統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每年有700萬(wàn)左右高校畢業(yè)生，其中，自主創(chuàng)業(yè)人員占總量2％左右。再加上往屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，每年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體約20萬(wàn)人。 根據(jù)國(guó)際創(chuàng)業(yè)界的普遍規(guī)律，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于受社會(huì)資源、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多重因素的影響，成功者鳳毛麟角。在我國(guó)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方興未艾，體制機(jī)制尚待完善。走出“溫室”的大學(xué)生“創(chuàng)客”，還要克服許多難以想象的困難和問(wèn)題。 扶持政策“盲點(diǎn)”多創(chuàng)業(yè)成本超預(yù)期 “如果被認(rèn)定為高新技術(shù)項(xiàng)目，可以每年減免一半的營(yíng)業(yè)稅費(fèi)，我們前后去了六七趟工商部門(mén)，反復(fù)修改申報(bào)材料，費(fèi)時(shí)一個(gè)多月也沒(méi)辦完，就放棄了?！闭f(shuō)起自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“飛送騎士團(tuán)”，東北大學(xué)軟件工程專業(yè)學(xué)生謝雄航有喜也有憂。 “飛送騎士團(tuán)”是一款校園配送業(yè)務(wù)。依靠這個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不僅賺到了錢(qián)，注冊(cè)了公司，創(chuàng)造24個(gè)勤工助學(xué)崗位，還申請(qǐng)了軟件著作權(quán)，并發(fā)展對(duì)外租賃平臺(tái)。 不少大學(xué)生“創(chuàng)客”表示，當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境并不理想。場(chǎng)地租賃、執(zhí)照審核、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、員工社保補(bǔ)貼等很多優(yōu)惠政策在現(xiàn)實(shí)中還難以順利“落地”。 中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江表示，我國(guó)創(chuàng)辦新企業(yè)的效率低且成本高。發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)辦一個(gè)公司平均是六道程序、一個(gè)星期，在我國(guó)平均是14道手續(xù)、38天。一般發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)業(yè)成本不會(huì)超出個(gè)人創(chuàng)業(yè)者當(dāng)年收入的1％，在我國(guó)則占創(chuàng)業(yè)者當(dāng)年收入的4．5％。 據(jù)了解，目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作政出多門(mén)，許多扶持政策不利于大學(xué)生了解、申請(qǐng)。 中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳宇指出，2014年起，為引導(dǎo)扶持更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人社部、發(fā)改委、教育部、科技部等九部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，各部門(mén)、各級(jí)政府應(yīng)制定簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、享受優(yōu)惠政策的具體辦法，使好的政策便于執(zhí)行、執(zhí)行到位。 資源整合難度大稅費(fèi)減免難獲得 沈陽(yáng)一位大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者給記者算了一筆賬：2013年公司全年?duì)I業(yè)額52．1萬(wàn)元，利潤(rùn)26800元。他依法繳納了全部稅費(fèi)，其中增值稅繳納24300元，個(gè)人所得稅繳納10120元，企業(yè)所得稅繳納6700元，殘疾人保障金2265元，房產(chǎn)稅2100元，共計(jì)納稅45485元。納稅總額相當(dāng)于全年?duì)I業(yè)額的近1／10，相當(dāng)于全年凈利潤(rùn)的近一倍。 吳江指出，國(guó)家實(shí)施的小額貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策門(mén)檻較高、手續(xù)煩瑣，實(shí)施效果有限。大多數(shù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生只能自籌資金創(chuàng)業(yè)。 部分大學(xué)生反映，銀行針對(duì)大學(xué)生的小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)門(mén)檻較高，需要學(xué)生提供1名到2名擔(dān)保人，一般要求為公務(wù)員、事業(yè)單位在編職工。且貸款手續(xù)復(fù)雜、周期長(zhǎng)、申報(bào)材料多。 遼寧省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局局長(zhǎng)劉鑄說(shuō)，從2009年到現(xiàn)在，遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地孵化了250多個(gè)企業(yè)，基本上沒(méi)有申請(qǐng)到小額貸款。雖然政府準(zhǔn)備了5000萬(wàn)元小額貼息貸款，到現(xiàn)在基本上沒(méi)貸出去。 此外，剛剛走出大學(xué)校門(mén)的學(xué)生缺少社會(huì)閱歷和談判經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中還會(huì)遭遇融資困惑?！巴乔寥f(wàn)苦和投資人見(jiàn)上面，對(duì)方一聽(tīng)就直接拒絕。有的投資者上來(lái)就要求大部分股權(quán)，我們又成了風(fēng)投資本的廉價(jià)勞動(dòng)力?！币晃淮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)者說(shuō)。 創(chuàng)業(yè)教育不深入同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)難成長(zhǎng) “學(xué)生創(chuàng)業(yè)不懂市場(chǎng)、不懂銷售，也不太懂產(chǎn)品，需要指導(dǎo)。特別是產(chǎn)業(yè)里有經(jīng)驗(yàn)老師的指導(dǎo)，一方面借鑒閱歷，一方面搭建人脈。”東北大學(xué)電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)學(xué)生吳子揚(yáng)對(duì)記者說(shuō)。 吳子揚(yáng)和同學(xué)設(shè)計(jì)推出國(guó)內(nèi)知名象棋軟件“棋天大圣”，在學(xué)校創(chuàng)業(yè)基金支持下，他們創(chuàng)立了天驕科技有限公司。公司名稱的“驕”字來(lái)自指導(dǎo)老師王驕的名字，表達(dá)學(xué)生對(duì)老師的敬意和感謝。 然而，并不是所有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都能找到適合自己的領(lǐng)路人。劉鑄指出，2012年教育部制定了普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，規(guī)定高校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育不少于32學(xué)時(shí)、不低于2學(xué)分，但此條文至今仍在試行。部分高校走過(guò)場(chǎng)、擺樣子、應(yīng)付檢查、虛報(bào)數(shù)字的現(xiàn)象嚴(yán)重。 記者了解到，在許多高校，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)課的老師本身沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，老師只憑課本知識(shí)講創(chuàng)業(yè)，很難激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。一些學(xué)校嘗試邀請(qǐng)校外企業(yè)家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)教師，但這些人即使能抽空前來(lái)，也大多是概略地講講創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和人生感受，隨意性較大，效果不理想。 由于創(chuàng)業(yè)教育效果不佳，大學(xué)生普遍創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，不少學(xué)生甚至曲解了創(chuàng)業(yè)的概念。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院向1．2萬(wàn)名學(xué)生發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷中，針對(duì)“你認(rèn)為什么是創(chuàng)業(yè)，什么是創(chuàng)業(yè)教育”這一問(wèn)題，80％的學(xué)生回答“創(chuàng)業(yè)就是做生意，創(chuàng)業(yè)教育就是讓老師教我怎么賺錢(qián)”。 劉鑄認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有其特殊性，應(yīng)分兩個(gè)層面進(jìn)行引導(dǎo)。一是面向全校學(xué)生開(kāi)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、精神、理念培養(yǎng)，此部分可由接受過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教師承擔(dān)，屬于通識(shí)教育。二是面向有創(chuàng)業(yè)意愿或有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生，開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程，由有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的企業(yè)家和專業(yè)研究背景的專家教授參與授課。 此外，專家也指出，為扶持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、創(chuàng)業(yè)加速器等不同名稱的孵化器形式在全國(guó)許多高校、省份落地開(kāi)花。但由于創(chuàng)辦門(mén)檻低，許多地區(qū)孵化器項(xiàng)目一擁而上，部分項(xiàng)目?jī)H停留在“造殼”形式上，不僅難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)苗頭也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。 |