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從國(guó)家開發(fā)銀行到中國(guó)工商銀行再到興業(yè)銀行福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)支行，4月中下旬的一周之內(nèi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)三度現(xiàn)身銀行。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大之際，總理針對(duì)銀行的高頻率考察，明確了他對(duì)銀行在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)和促改革中所應(yīng)發(fā)揮作用的部署和具體要求。 強(qiáng)調(diào)作為 護(hù)航經(jīng)濟(jì)雙引擎 “穩(wěn)增長(zhǎng)”是李克強(qiáng)本輪考察的第一個(gè)關(guān)鍵詞，考察的一個(gè)重要目的是“督促”金融機(jī)構(gòu)在穩(wěn)增長(zhǎng)中有所作為。他表示，金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在搭配組合運(yùn)用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時(shí)，根據(jù)需要?jiǎng)?chuàng)新推出針對(duì)性強(qiáng)的金融措施，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。 除了“貨幣政策”的調(diào)整，穩(wěn)增長(zhǎng)的另一個(gè)重要工具是政府工作報(bào)告確定的“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的雙引擎”。 在工商銀行，李克強(qiáng)考察了小企業(yè)金融業(yè)務(wù)部。他說，小微企業(yè)是就業(yè)的主要載體，蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新活力，金融機(jī)構(gòu)要拿出更加有效的舉措支持小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。在國(guó)家開發(fā)銀行，李克強(qiáng)說，著力增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，是事關(guān)全局的重大而緊迫的任務(wù)。開發(fā)性政策性金融要在這方面大展身手，有力托起相關(guān)重大工程建設(shè)。 不難發(fā)現(xiàn)，李克強(qiáng)顯然是有的放矢，其重要目之一的就是要求銀行有所作為，為兩個(gè)重要“引擎”護(hù)航，使其能夠產(chǎn)生足夠動(dòng)力，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。 壓縮收費(fèi) 減負(fù)企業(yè)穩(wěn)就業(yè) 銀行針對(duì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)的收費(fèi)問題，也是李克強(qiáng)在考察中重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。 在工行考察時(shí)，李克強(qiáng)隨機(jī)做了一項(xiàng)調(diào)查。他詢問分析師：“小微企業(yè)融資成本有沒有降低？服務(wù)收費(fèi)還有多少項(xiàng)？”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，企業(yè)融資成本略有降低，服務(wù)收費(fèi)精簡(jiǎn)后仍有20多項(xiàng)。李克強(qiáng)當(dāng)即要求進(jìn)一步減少服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，“能不收的盡量不收”。六天后，在興業(yè)銀行支行的辦事大廳，李克強(qiáng)再度詢問，收費(fèi)項(xiàng)目有多少？有沒有壓縮空間？ 李克強(qiáng)之所以對(duì)銀行收費(fèi)問題“念念不忘”，深層次原因是其對(duì)成本高企狀態(tài)下小微企業(yè)生存壓力的擔(dān)憂以及對(duì)就業(yè)問題的高度關(guān)注。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，小微企業(yè)是就業(yè)的容納器，支持小微企業(yè)，破解小微企業(yè)融資難、融資貴，直接關(guān)乎“就業(yè)”這個(gè)民生之本。他明確要求銀行進(jìn)一步合并收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)降低企業(yè)融資成本，幫助小微企業(yè)爬坡過坎，度過難關(guān)。 推動(dòng)改革 增強(qiáng)金融活力效率 無論是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，還是破解結(jié)構(gòu)調(diào)整阻力，改革一直都是“破障過坎”的重要手段。對(duì)融資難、融資貴問題，李克強(qiáng)同樣提出要通過改革解決問題。調(diào)研中，他釋放了多個(gè)針對(duì)銀行業(yè)的改革信號(hào)。 首先是增加總量供給?？疾熘械弥ば薪衲陮?duì)小微企業(yè)貸款增幅預(yù)計(jì)會(huì)下降時(shí)，李克強(qiáng)當(dāng)即表態(tài)說，服務(wù)小微企業(yè)看來要“兩條腿走路”，既要靠大銀行，還要靠中小銀行。在專家學(xué)者看來，一系列跡象顯示李克強(qiáng)已“下定決心”，希望推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管部門進(jìn)行更多創(chuàng)新，為中國(guó)市場(chǎng)引入更多、更廣泛的金融機(jī)構(gòu)。 銀行業(yè)內(nèi)部的改革也被李克強(qiáng)明確提出。他在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出要求：不僅政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，銀行也要簡(jiǎn)化手續(xù)，減少服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)要以改革的方式，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。 除了“上行下效”的要求，“由外促內(nèi)”也是李克強(qiáng)推動(dòng)銀行業(yè)改革的重要一招。在福建，一位企業(yè)客戶告訴李克強(qiáng)，在這里通過跨境金融業(yè)務(wù)向興業(yè)銀行香港分行貸款，加上手續(xù)費(fèi)成本不到4%。李克強(qiáng)說，設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業(yè)務(wù)，倒逼內(nèi)地融資成本降低。（記者 周銳） |