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新華社北京5月7日電（記者于佳欣）國務院近日印發(fā)《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力的意見》。專家認為，電商發(fā)展已經成為經濟增長的新動力，要通過推動發(fā)展、逐步規(guī)范和加強引導的方式，進一步發(fā)揮其在打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙目標”等方面的重要作用。 根據(jù)意見，到2020年，將基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場。電子商務與其他產業(yè)深度融合，成為促進創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務的重要平臺，對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關鍵性作用。 近年來，我國電子商務發(fā)展迅猛。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，２０１４年我國電子商務交易額（包括Ｂ２Ｂ和網絡零售）達到約１３萬億元，同比增長２５％。全年網上零售額同比增長４９．７％，達２．８萬億元。2015年一季度，網上服務零售額１２９７億元，增長４３．０％，網上商品零售額６３１０億元，增長４１．０％。 專家指出，電商的迅速發(fā)展不僅創(chuàng)造了新的消費需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且電子商務正加速與制造業(yè)融合，推動服務業(yè)轉型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發(fā)展新的原動力。 盡管電商發(fā)展迅猛，但與此同時，電子商務發(fā)展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規(guī)范等問題，亟需采取措施予以解決。 對此，意見提出要從積極推動、逐步規(guī)范、加強引導三方面入手解決，包括加強基礎設施和誠信體系建設，減輕企業(yè)稅費負擔。加大簡政放權力度，實施放管結合。加強對電子商務發(fā)展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究。 同時，意見從四方面提出要為電商發(fā)展營造寬松的環(huán)境，包括降低準入門檻，合理降稅減負，建立適合電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機制，維護公平競爭等，從而進一步釋放電子商務發(fā)展?jié)摿?，提升電子商務?chuàng)新發(fā)展水平。 經濟結構調整的重要時期，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式對促進就業(yè)具有重大意義。意見把鼓勵電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為重要政策措施之一。據(jù)了解，拉勾網就通過“互聯(lián)網+”的方式促進100多萬人就業(yè)。 “互聯(lián)網是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具?！?商務部研究院國際市場部副主任白明說，電商經營方式呈現(xiàn)多樣化、靈活性和地域廣等特點，能大大降低創(chuàng)業(yè)門檻，吸納就業(yè)人數(shù)。但要加快相關人才培養(yǎng)，并出臺配套的就業(yè)扶持政策，保障從業(yè)人員勞動權益，才能更好地激發(fā)電商領域的創(chuàng)業(yè)熱情。 意見提出，要大力發(fā)展電商，通過創(chuàng)新服務民生方式；推動傳統(tǒng)商貿流通企業(yè)發(fā)展電子商務，促進線上交易與線下交易融合互動；發(fā)展農村電商；推廣金融服務工具等方式，推動經濟轉型升級。 “‘電商作為互聯(lián)網+的表現(xiàn)之一，是對傳統(tǒng)產業(yè)的一種戰(zhàn)略性而非技術性轉變。”白明認為，通過互聯(lián)網的方式促進傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，改變其原有的經營管理模式，對推動經濟轉型升級有重要意義。 意見還指出，要完善物流基礎設施建設，包括支持物流配送終端及智慧物流平臺建設，規(guī)范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施等。 中國電子商務研究中心主任曹磊說，電商的發(fā)展需要一系列配套措施，而物流是其中的重要一環(huán)。解決好電商與貿易流通等領域聯(lián)動發(fā)展的問題，既解決了電商發(fā)展的短板，也能在更深層次實現(xiàn)新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的融合，提升傳統(tǒng)產業(yè)競爭力。 |