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“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，讓幾個(gè)處長來‘把關(guān)’，這不在程序上完全顛倒了嗎？”15日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)嚴(yán)斥了一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓。 總理語調(diào)嚴(yán)厲地說：“中央研究了一年多，拿出政策，結(jié)果各種手續(xù)再走上一年，這不是鬧笑話嗎？”
國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布一季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，7%的GDP增速盡管仍處在合理區(qū)間，但已經(jīng)逼近增長下限，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。 同日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于2015年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的匯報(bào)，并部署落實(shí)今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，以深化改革增添發(fā)展動(dòng)力。 會(huì)議對(duì)實(shí)施簡政放權(quán)、財(cái)稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放、民生保障等方面38項(xiàng)改革任務(wù)提出了具體要求，并指出要向深化改革要?jiǎng)恿?，用改革破難題、除障礙，為完成《政府工作報(bào)告》確定的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提供有力的體制保障。 中國經(jīng)濟(jì)是干出來的 經(jīng)濟(jì)下行壓力大，則要求政策更快更靈活地發(fā)揮效能，狠抓政策落地成為李克強(qiáng)最近常常提到的高頻詞。在談到政策落地慢的問題時(shí)，一些部門匯報(bào)稱之所以遲遲沒有落地，是因?yàn)槲募鸩萃瓿珊?，一直按照流程在相關(guān)部門等著“會(huì)簽”。 對(duì)于好政策因?yàn)椤皶?huì)簽”落不了地的頑疾，李克強(qiáng)提出，一是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，“所謂簡政放權(quán)、放管結(jié)合，首先是‘自我革命’?！倍且鲃?dòng)作為，狠抓政策落實(shí)。李克強(qiáng)說，中國改革開放30年來取得的巨大成就，一方面是因?yàn)檎吆?，一方面是因?yàn)槿饲趧凇?/p> “中國經(jīng)濟(jì)是干出來的?！笨偫碚f，“不干，什么都談不上！” 根據(jù)官方發(fā)布內(nèi)容，昨日會(huì)議從五方面部署了今年的重點(diǎn)改革任務(wù)。其中特別提出，要狠抓改革發(fā)展政策措施落實(shí)不放松，強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和督查問責(zé)，重大改革要于法有據(jù)，及時(shí)把行之有效的改革成果上升為法律法規(guī)，各項(xiàng)改革都要明確在哪些方面有突破、有哪些硬措施，推進(jìn)改革發(fā)展要分工實(shí)施、督辦評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)追責(zé)環(huán)環(huán)相扣。 讓企業(yè)生下來、活得好 作為本屆政府的開門第一件大事，簡政放權(quán)取得了令人矚目的成績。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)昨日表示，新增主體在繼續(xù)增加，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，新登記注冊(cè)企業(yè)數(shù)一季度增長了38.4%。 李克強(qiáng)在昨日會(huì)議上說，本屆政府推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)了“每天新增一萬多家企業(yè)”，現(xiàn)在要進(jìn)一步深化改革，提高新生企業(yè)的活躍度，讓它們生下來、活得好。 《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》梳理發(fā)現(xiàn)，截至去年，新一屆政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)已超過600項(xiàng)，這意味著，總理上任之初“將1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)再減少三分之一”的承諾已經(jīng)提前兌現(xiàn)。在今年兩會(huì)期間，總理提出要再砍掉200項(xiàng)。 商事制度的改革降低“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的門檻，但也存在著一些“腸梗阻”。 在昨日會(huì)議上，李克強(qiáng)對(duì)有關(guān)商事制度改革的上會(huì)文件作出了進(jìn)一步要求。他指著手中的文件詢問有關(guān)部門負(fù)責(zé)人：“你們?cè)谶@里寫‘逐步實(shí)現(xiàn)三證合一’。為什么不寫‘逐步實(shí)現(xiàn)一照一號(hào)’？是怕實(shí)現(xiàn)不了嗎？” “從大局出發(fā)”，加快推進(jìn)“一照一號(hào)”改革。李克強(qiáng)在昨日會(huì)議上下達(dá)了硬任務(wù)。而會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個(gè)核心，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度，再取消一批行政審批事項(xiàng)，深化商事制度改革，降低投資創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”取得更大成效，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)和提質(zhì)增效升級(jí)。 抓緊出臺(tái)穩(wěn)增長、保就業(yè)的改革 在經(jīng)濟(jì)逼近下行線的當(dāng)前，穩(wěn)增長和保就業(yè)的要求提高，近期，國務(wù)院和有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策，以達(dá)到助推“雙引擎”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用。 為了早日釋放改革紅利，昨日會(huì)議提出，優(yōu)先推出一批激活市場、激發(fā)活力的改革舉措，在公共領(lǐng)域大力推廣特許經(jīng)營、PPP等模式，吸引社會(huì)投資，著力營造釋放消費(fèi)潛力的體制機(jī)制環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化改革，更好服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。 在民生方面，要著力用改革的辦法，更多發(fā)揮市場機(jī)制作用，擴(kuò)大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)社會(huì)公平，更好兜住民生底線，努力培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。 會(huì)上，李克強(qiáng)還明確提出要推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。他說，在近幾個(gè)月的外事活動(dòng)中，他關(guān)于“推動(dòng)雙方產(chǎn)能合作”的建議，得到多國領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。 “對(duì)于那些促進(jìn)穩(wěn)增長、保就業(yè)的改革，要抓緊時(shí)間，盡快出臺(tái)！”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要衡量改革的成本和時(shí)機(jī)。（王子約） |
