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中國官方?jīng)Q定進(jìn)一步為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)以抵擋經(jīng)濟(jì)下行壓力。 中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定集中用半年時(shí)間開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全國范圍內(nèi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。 2014年至今，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已不下十次要求為企業(yè)降稅、減費(fèi)。 李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告中也明確提出，要繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 中國高層之所以密集出手為企業(yè)“減負(fù)”，緣于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，不少企業(yè)特別是中小企業(yè)處境艱難。 3月，反映中小企業(yè)狀況的匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值降至三個(gè)月新低，且低于榮枯線。2015年前兩個(gè)月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比去年同期下滑4.2%。 工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕指出，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重是企業(yè)面臨的主要問題之一。 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明表示，近年來面向企業(yè)的各種收費(fèi)雜亂、重復(fù)、交叉，不僅增加了財(cái)務(wù)壓力，也挫傷了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。 2014年度小微金融發(fā)展報(bào)告顯示，減少稅費(fèi)是六成以上小微企業(yè)最迫切的政策需求。 在此情況下，遏制“任性”的涉企收費(fèi)，讓企業(yè)免遭權(quán)力“亂伸的手”滋擾，無疑將有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 正如本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所指出的，進(jìn)一步實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，可以“聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和企業(yè)面臨的突出問題”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 但要真正遏制違規(guī)收費(fèi)“野蠻生長”，把規(guī)范涉企收費(fèi)落到實(shí)處，操作層面的阻力不小。從實(shí)際情況來看，一些收費(fèi)項(xiàng)目看似取消了，實(shí)則“改頭換面”照收不誤，而且花樣百出；政府部門不收費(fèi)了，卻通過第三方打掩護(hù)，讓一些中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”，這讓企業(yè)感到“很不正常”。 工信部一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，近年來對(duì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題相對(duì)少了，但與行政職能掛鉤的各種中介服務(wù)收費(fèi)卻層出不窮。 針對(duì)這些問題，為挖掉亂收費(fèi)的“病根”，本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出了多項(xiàng)措施。依靠制度的力量，注重公開透明，標(biāo)本兼治的思路從中清晰可見。 會(huì)議提出，要立規(guī)矩、建機(jī)制，用依法、規(guī)范、透明的管理制度扼制“任性”收費(fèi)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的涉企收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消；凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費(fèi)全部取消；對(duì)清理規(guī)范后保留的涉企收費(fèi)建立清單，并向社會(huì)公布，清單外一律不得收費(fèi)；強(qiáng)化舉報(bào)機(jī)制，曝光亂收費(fèi)的典型行為，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。(記者 李曉喻) |