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15日，十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂閉幕。“立國之道，惟在富民”，此次兩會上李克強總理所做的政府工作報告，就百姓關(guān)切的難題一一部署，從教育到醫(yī)療衛(wèi)生，從就業(yè)到社會保障，處處透著民生關(guān)懷。 國務(wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源指出，總理的政府工作報告，涉及到上百個數(shù)據(jù)，每一個數(shù)據(jù)都和民生緊密關(guān)聯(lián)。 姚景源：比如總理報告一開始就指出，“立國之道，惟在富民”，就是說我們工作的宗旨一切都是為了使我們民眾更富裕。而且你再往下讀這個數(shù)據(jù)，總理提出將2015年中國經(jīng)濟的增長目標(biāo)，設(shè)定在7%左右?？偫斫又趫蟾娈?dāng)中講了這樣一句話，把經(jīng)濟增長目標(biāo)，設(shè)定在7%左右，是考慮需要和可能的。 那么需要和可能，這個需要是什么呢？需要就是民生改善的需要。大家知道，民生之本是就業(yè)，老百姓有了就業(yè)，就有了收入，有了收入就有了生活的改善。應(yīng)當(dāng)講今年就業(yè)的壓力比去年還要大，去年我們?nèi)珖髮W(xué)畢業(yè)生是727萬，今年是749萬，就是光大學(xué)畢業(yè)生比去年多了22萬，如果我們再考慮到今年中專、技校畢業(yè)生，部隊復(fù)原轉(zhuǎn)業(yè)的，海外留學(xué)回來的等等，數(shù)量更大。 所以總理在報告當(dāng)中提出這樣一個數(shù)據(jù)，就是今年的我們一定要保證新增就業(yè)超過1000萬。按照我們現(xiàn)在的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，經(jīng)濟每增長一個百分點，大概新增就業(yè)在160萬左右，你用1000萬去除以160萬，我們的經(jīng)濟增長按照需要就應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定在7%左右。 總理在報告當(dāng)中還提出來，我們要實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步，他特別強調(diào)兩個確保，一個是確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，第二個就是確保居民就業(yè)是收入平穩(wěn)增長，所以應(yīng)當(dāng)講我們研讀報告可以知道，我們今年最重要的任務(wù)就是這兩個確保。 講數(shù)字，講民生，報告最重要的體現(xiàn)還是在三農(nóng)的領(lǐng)域。在三農(nóng)領(lǐng)域，今年總理在報告當(dāng)中明確講，我們繼續(xù)解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，而且要改造新建鄉(xiāng)村道路20萬公里，讓最后20多萬沒電的人口都用上電。而且總理還講，今年全年我們要減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上?？吹竭@些數(shù)據(jù)，我們可以預(yù)測2015年是我國農(nóng)村民生改善有著重大成就的一年。 退休人員收入的增長也是一個重要指標(biāo)，總理在報告當(dāng)中明確講，今年全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%?，F(xiàn)在北京市算了一筆賬，就是我們企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%，那么在北京市平均的標(biāo)準(zhǔn)，可以達(dá)到人均3355元，應(yīng)當(dāng)講這是對我們的退休人員，特別是企業(yè)退休人員的生活民生改善的重要措施。 除了收入，還有一個大家關(guān)心的就是住房。大家知道總體上現(xiàn)在房價是在回落的，當(dāng)然我覺得我們最大的難題還是低收入群體的住房困難，所以總理在報告當(dāng)中提出，棚戶區(qū)改造的規(guī)模全國580萬套。這個580萬套規(guī)模什么概念，比去年增加100萬套，同時他還提出，對于居住特別困難這樣一些的低保家庭，要給予住戶救助。 除了住，大家還關(guān)心教育和醫(yī)療。總理提出要完善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)藥，財政補助由每人每年320元提高到380元，而且明確講，我們要在100個地級以上的城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革的試點。還有一點，這次報告又提出來，我們?nèi)司竟残l(wèi)生服務(wù)，經(jīng)費補助的標(biāo)準(zhǔn)，由過去35元提高到40元，而且這個增量部分干什么呢？把它用于農(nóng)村，為我們的這幾億農(nóng)民能夠就近看病就醫(yī)。 這段時間大家特別關(guān)注的環(huán)境問題。報告當(dāng)中說，環(huán)境污染是“民生之患、民心之痛”。從這個角度來說，我們看總理這次最重要的不是單純強調(diào)環(huán)境保護(hù)治理的重要性，還提出了一系列的指標(biāo)。提出一系列的具體指標(biāo)的意義是什么呢？就是把我們對于環(huán)境治理的考核量化，就是大家可以從量上來考核，這顯然也是黨中央、國務(wù)院鐵腕治理環(huán)境的決心的體現(xiàn)。 回過頭看這個報告很長，我們大家一定要注意，報告就其本質(zhì)來說就是要使我們?nèi)嗣竦母ｌ砟軌虿粩嗵岣?，不斷增強。我們現(xiàn)在讀今年的政府工作報告，一定要意識到報告當(dāng)中的每一個數(shù)據(jù)，都關(guān)注著我們民生的改善，以及人民群眾最基本利益得到更多的保障。 |