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第一財(cái)經(jīng)記者王子約就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”向總理提問(wèn) 新華社圖 “謝謝你的好意，讓我們少操心。但是不能不多操心啊，因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個(gè)改革?！?5日，李克強(qiáng)總理在記者招待會(huì)上回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)首先亮明了態(tài)度。 總理的這一表態(tài)辯證回應(yīng)了“操心”和“不操心”兩個(gè)維度。 “我們注意到您多次強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，并將其認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新引擎。但是也有人說(shuō)創(chuàng)業(yè)是老百姓自己的事，是市場(chǎng)的行為，那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢？” 第一財(cái)經(jīng)的這一問(wèn)題引發(fā)了一些討論，有觀點(diǎn)認(rèn)為涉及創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)、章程、工商行政樣樣與政府有關(guān)，這是政府應(yīng)該操心的；也有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府在某些領(lǐng)域要管好自己的權(quán)力之手少操心。 這兩種假設(shè)初看均有理，但也將“操心”和“不操心”完全對(duì)立了。事實(shí)上，看似矛盾的“操心”和“不操心”，因?yàn)椤案母铩钡拇B而變得統(tǒng)一且符合邏輯。從總理接地氣、貼民生的回答來(lái)看，眼下操這么多心的政府最終還是想將“多操心”變成“少操心”，讓市場(chǎng)發(fā)揮其決定性作用。 可以期待的是，有權(quán)“不任性”的簡(jiǎn)政放權(quán)政策紅利將持續(xù)釋放。 不該操心的不操心 “過(guò)去，企業(yè)還沒(méi)辦起來(lái)，就發(fā)現(xiàn)政府操著不該操的心，辦套手續(xù)下來(lái)得幾個(gè)月?！币幻駹I(yíng)企業(yè)家昨日在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，將政府過(guò)去的一些管理稱為“多管閑事”。 近兩年以來(lái)，本屆政府正大力降低這樣多余的“操心”，力求厘清政府與市場(chǎng)的邊界，將權(quán)力還給市場(chǎng)。今年政府將如何發(fā)力呢？總理昨日表示，要清障還要搭臺(tái)。 “要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊(cè)登記別再那么費(fèi)勁了?！笨偫矸Q。 過(guò)去一年大刀闊斧的簡(jiǎn)政放權(quán)和工商改革制度讓政府收獲了“不操心”的禮單。2014年，新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)到1293萬(wàn)戶，其中新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45.9%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。在前述民營(yíng)企業(yè)家看來(lái)，這一數(shù)據(jù)所拉動(dòng)的就業(yè)、消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)效益，能切實(shí)讓政府少操許多心。 在去年9月召開(kāi)的2014夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上，李克強(qiáng)總理首次提出，要借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，在960萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。隨后，大眾創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)新的理念如火種般迅速蔓延，政府也不遺余力地推動(dòng)風(fēng)潮。 不該操心的不操心，這大大激發(fā)了市場(chǎng)活力。李克強(qiáng)和大家分享了這樣一個(gè)案例：去年在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革的時(shí)候，他去一個(gè)地方的企業(yè)登記場(chǎng)所，遇到一位已經(jīng)退休的婦女?！耙?yàn)槲覀內(nèi)∠俗?cè)資本的實(shí)繳制，她的熱情來(lái)了，說(shuō)要辦一個(gè)婚慶公司?！彼f(shuō)，“我還到過(guò)許多咖啡屋、眾創(chuàng)空間，看到那里年輕人有許多奇思妙想，他們研發(fā)的產(chǎn)品可以說(shuō)能夠帶動(dòng)市場(chǎng)的需求。真是高手在民間啊，破繭就可以出蠶。” 該操心的不能不操心 有所為，有所不為。 隨著改革的深入，政府在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的重點(diǎn)也在逐步發(fā)生改變。前述企業(yè)家稱，過(guò)去的政策經(jīng)濟(jì)束縛了創(chuàng)業(yè)家的手腳，也讓一些企業(yè)失去了遵循自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的自覺(jué)，而且中國(guó)眼下的企業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題需要改善，政府不可能完全不操心。 在過(guò)去的一年多里，政府為帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新到底操心了哪些事呢？ 第一財(cái)經(jīng)記者梳理官方資料發(fā)現(xiàn)，2013年10月至2014年年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有9次專門(mén)將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為主要議題進(jìn)行工作討論和部署。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)也為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)布十余個(gè)有關(guān)文件。今年1月，李克強(qiáng)再次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。 上述民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，如何維護(hù)好一個(gè)公平、講秩序的市場(chǎng)環(huán)境是政府眼下和未來(lái)的工作重點(diǎn)?！鞍巡辉撋斓氖挚s回來(lái)，就該好好操心怎么堵住一些‘老鼠’可鉆的漏洞?！彼硎荆€要在此基礎(chǔ)上對(duì)小微企業(yè)加大扶持力度，真正幫助它們?cè)凇按罄小钡膴A縫中生存起來(lái)。 昨日，總理也透露了將要“操心”哪些事。他說(shuō)，對(duì)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)，要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過(guò)政府引導(dǎo)資金來(lái)吸引更多的種子基金。同時(shí)，還要進(jìn)一步減稅降費(fèi)，讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。 目前，中國(guó)的發(fā)展還十分不平衡，為弱勢(shì)群體提供通道也是全民共享發(fā)展成果的關(guān)鍵之一?？偫碚f(shuō)，我們推動(dòng)“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值?！斑@有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平，也會(huì)讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道?！?/p> 此外，打好市場(chǎng)的補(bǔ)丁和預(yù)防針也要操心。例如，總理在肯定“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口作用的同時(shí)也表示：“今天是‘3·15’，是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日，不管是網(wǎng)上還是網(wǎng)下的實(shí)體店，都要講究誠(chéng)信，保證質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益?！?/p> “過(guò)去的經(jīng)濟(jì)帶有政策經(jīng)濟(jì)，國(guó)家什么都要操心，現(xiàn)在總理說(shuō)的操心恐怕更多的是如何戒掉過(guò)去那些操心。”上述民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)，隨著市場(chǎng)秩序的不斷完善，需要政府操心的地方會(huì)越來(lái)越少，企業(yè)家真正需要操心的問(wèn)題也將集中在市場(chǎng)問(wèn)題上。（王子約） |
