北京市教育委員會
關(guān)于印發(fā)北京高等學(xué)校
高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃的通知
京教研〔2015〕1號

各有關(guān)高校：

現(xiàn)將《北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況做好相關(guān)工作。

北京市教育委員會
2015年3月13日

北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心城市戰(zhàn)略定位講話精神，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，服務(wù)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)及“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮北京高?？萍贾橇Y源優(yōu)勢，深化機(jī)制體制改革，釋放創(chuàng)新活力，搭建高水平國際化創(chuàng)新平臺，以搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)和科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革橋頭堡，爭做科技創(chuàng)新排頭兵，決定實施“北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)計劃”（以下簡稱“高精尖計劃”），建設(shè)一批北京高校高精尖創(chuàng)新中心（以下簡稱“高精尖中心”），啟動一批北京高校高精尖項目（以下簡稱“高精尖項目”）。

一、指導(dǎo)思想

以服務(wù)北京和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點，以機(jī)制體制改革為重點，抓住國際創(chuàng)新要素加快轉(zhuǎn)移、重組的機(jī)遇，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，整合中央在京高校、市屬高校和國際創(chuàng)新資源三方力量，打造高精尖中心。

二、基本原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、需求導(dǎo)向、政策引領(lǐng)和激活創(chuàng)新要素的原則，以提高高校對北京和國家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略任務(wù)保障能力為著眼點，通過整合中央在京高校、市屬高校和國際創(chuàng)新資源多方力量，建立國內(nèi)與國外創(chuàng)新資源深度融合、科研與應(yīng)用相互促進(jìn)、科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合、央屬院校與市屬院校共同發(fā)展的長效機(jī)制。

三、建設(shè)目標(biāo)

面向世界科技前沿及國家重大關(guān)鍵技術(shù)需求，體現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略要求，全面整合國內(nèi)各類創(chuàng)新要素，積極吸納國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新力量和資源，廣聚國際領(lǐng)軍創(chuàng)新人才，深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，集中力量建設(shè)20個左右的高精尖中心，實施50個左右的高精尖項目，力爭在重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)上取得大的突破，產(chǎn)出一批有影響力的成果，切實解決重大問題，造就一批杰出人才，成為在國內(nèi)外具有重大影響的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地。

四、基本要求

通過高精尖計劃的實施，深化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的改革，建設(shè)高校科技特區(qū)、人才特區(qū)。把人才資源開發(fā)作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，牢牢把握集聚人才大舉措，打破束縛人才的制度羈絆，吸引、廣聚國內(nèi)國際領(lǐng)軍創(chuàng)新人才，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，保障創(chuàng)新人才專心致志搞創(chuàng)新、出成果；尊重科研規(guī)律，尊重科學(xué)家，營造有利于科研創(chuàng)新的空間和環(huán)境；充分發(fā)揮科研人員積極性，最大限度激發(fā)科研人員創(chuàng)造活力，建立健全與科研人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密相連的激勵機(jī)制。

五、組織和管理

（一）北京市成立“高精尖計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織實施的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，宏觀指導(dǎo)高精尖中心建設(shè)與運行。

（二）北京市成立“高精尖計劃”專家咨詢委員會，加強(qiáng)對高精尖中心實施方案的把關(guān)、考核與評估工作。

（三）市教委是“高精尖計劃”的組織部門，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布有關(guān)政策辦法等指導(dǎo)性文件，組織高精尖中心（項目）建設(shè)的論證和評估等工作。

（四）各依托高校是高精尖中心建設(shè)的責(zé)任主體，需成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，建立健全符合科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)規(guī)律的體制機(jī)制，構(gòu)建靈活的國際創(chuàng)新人才引進(jìn)、聘用體系，激發(fā)杰出人才的創(chuàng)新活力。

（五）各高精尖中心需設(shè)立建設(shè)管理委員會（或理事會）、學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會和監(jiān)督委員會，明確相關(guān)責(zé)任，對中心建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)、組織架構(gòu)與運行管理、擬開展的體制機(jī)制改革舉措、人才聘用、經(jīng)費使用，以及中央高校、市屬院校與企事業(yè)單位的合作機(jī)制等政策進(jìn)行論證。

（六）市財政持續(xù)穩(wěn)定地對高精尖中心進(jìn)行滾動支持，五年為一周期，每年每個中心給予5000萬至1億元的經(jīng)費投入，根據(jù)中心建設(shè)的實際需求安排預(yù)算，原則上不低于70%的經(jīng)費用于聘任國內(nèi)外高端人才（其中，不低于50% 的經(jīng)費要用于引進(jìn)國際頂尖創(chuàng)新人才，不低于20%的經(jīng)費要用于引進(jìn)京外人才）。市財政設(shè)立經(jīng)費對高精尖項目給予支持。

（七）高精尖中心（項目）實行年度報告制度，建設(shè)滿兩年后在專家咨詢委員會指導(dǎo)下組織專家進(jìn)行評估，建設(shè)周期結(jié)束后進(jìn)行綜合評估。各高校要切實履行在項目組織實施、經(jīng)費使用等方面的管理職責(zé)，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制。