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這將是一場自1988年價格闖關(guān)以來，中國最大規(guī)模的價格改革。 到2015年下半年，包括電力、天然氣、石油、交通、環(huán)保、醫(yī)藥等大多數(shù)目前還存在政府定價的產(chǎn)品的將全面進行價改，這是自啟動簡政放權(quán)改革、財稅體制改革等多項重大改革后，中國國務(wù)院決定正式啟動的又一重要改革。 這次價格改革，涉及面非常廣，不僅僅是能源資源領(lǐng)域，凡是能夠交給市場的，將統(tǒng)統(tǒng)交給市場。而且，本輪價格改革的核心是，下放基本公共服務(wù)收費定價權(quán)，全面實行居民階梯價格制度，同時對普通百姓生活不造成負擔，兼顧保護低收入群眾基本生活。 這一次價格改革觸碰的，或?qū)⑹莾r格改革最后的關(guān)卡，這一次，將會如何“闖關(guān)”，國務(wù)院和地方政府將如何部署，將拭目以待。 此前，價格改革已經(jīng)在一些領(lǐng)域里悄然啟動。 去年6月，國家發(fā)改委宣布，在新疆、內(nèi)蒙古和東北地區(qū)先后開展了棉花和大豆目標價格試點。 鐵路貨運價格的堡壘也已經(jīng)開始松動，去年4月1日，國家發(fā)改委宣布包神鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導(dǎo)價，設(shè)運價上浮上限，取消下浮下限，同時，準池鐵路開通運營后，貨物運價實行市場調(diào)節(jié)，由鐵路運輸企業(yè)與用戶、投資方協(xié)商確定具體運價水平。 藥價改革也已經(jīng)上路，其中，上海發(fā)改委首先對藥品價格管制進行松動，其將政府定價范圍之外的藥品價格改變?yōu)槭袌稣{(diào)節(jié)價管理，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自主定價，這標志著近日熱議的藥價改革在上海已經(jīng)破冰。 能源資源方面也已經(jīng)啟動，去年11月4日，國家發(fā)改委《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》及試點方案，深圳開始進行輸配電價改革試點，隨后內(nèi)蒙古也開始啟動試點。 “電價改革已經(jīng)箭在弦上，說明能源產(chǎn)品價格改革將是本輪價格改革首先要取得突破的，包括電力和天然氣，改革的基本共識是，管住中間，放開兩頭，這是一個大的原則，具體改起來，還需要很多具體的政策來配套推進?！币晃粐野l(fā)改委人士表示。 “選擇能源價格改革作為突破，是因為能源價格對經(jīng)濟發(fā)展影響太大，基礎(chǔ)產(chǎn)品都有需求，現(xiàn)在要繼續(xù)推進，所以要著力解決，現(xiàn)在電價油價氣價都有政府定價，環(huán)保產(chǎn)品形成合理的價格機制，公共性產(chǎn)品，要讓消費者承擔得起，至于推動環(huán)保產(chǎn)品的價格改革，要理解為廣義的環(huán)保價格進行改革，不僅包括現(xiàn)有的排污費價格，而且包括相關(guān)的資源保護和環(huán)境治理以及生態(tài)補償、水資源有償使用的價格，比如脫硫、脫硝價格和CCS（碳捕捉和封存）的價格等?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨組書記、副所長史丹此前在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪時表示。 一切說明，目前的價格改革已經(jīng)開始攻堅最后的“橋頭堡”。（記者 于華鵬） |