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總理硬承諾是現(xiàn)代政府最好的行動(dòng)宣言 ——系列評(píng)論文章六 又一年全國(guó)兩會(huì)，還記得去年3月5日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中許下的承諾嗎？要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一等14項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，結(jié)果實(shí)際取消和下放247項(xiàng)、減少超過(guò)了100%……全部完成或超額完成，人們紛紛點(diǎn)贊！ 君子一言，駟馬難追，更何況是大國(guó)總理面對(duì)13億多人民的公開(kāi)承諾。承諾全部完成或超額完成，表面上看，只是彰顯了誠(chéng)信政府的應(yīng)有之義。然而，改革到了攻堅(jiān)奪隘的重要關(guān)口，每一項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際上都是在啃改革的“硬骨頭”。說(shuō)得漂亮不如干得漂亮，不能兌現(xiàn)的諾言再美麗也只是謊言?？偫淼挠渤兄Z全部完成或超額完成，樹(shù)立的是政府形象，形塑的是政府威信，邁出的是建設(shè)現(xiàn)代政府的行動(dòng)宣言，強(qiáng)化的是人們對(duì)全面深化改革的信心與決心。 總理作為政府首腦，自然需要對(duì)建設(shè)一個(gè)什么樣的政府進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。對(duì)此，李克強(qiáng)總理2013年3月17日在“兩會(huì)”回答記者提問(wèn)時(shí)，就給出了明確答案，“要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府”，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代政府的核心就是“法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府”，“法治政府就是有限政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府”。一年前，總理許下硬承諾；一年后，公開(kāi)盤(pán)點(diǎn)承諾的兌現(xiàn)情況，實(shí)際行動(dòng)就是建設(shè)現(xiàn)代政府最好的路徑。 以實(shí)際行動(dòng)來(lái)建設(shè)現(xiàn)代政府，是李克強(qiáng)總理的一貫作風(fēng)。他在不同場(chǎng)合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)政府都要擔(dān)起責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)見(jiàn)成效，兌現(xiàn)對(duì)人民的硬承諾?！北M管李克強(qiáng)總理硬承諾的兌現(xiàn)，離不開(kāi)各級(jí)政府的共同努力，但是，不少地方政府仍存在“朝令夕改”、“承諾跳票”的問(wèn)題，不少官員也仍然存在“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的現(xiàn)象。在這個(gè)意義上，總理公開(kāi)硬承諾的兌現(xiàn)情況，實(shí)際上也是在帶頭示范，要的是上行下效。 總理為何如此強(qiáng)調(diào)硬承諾的兌現(xiàn)呢？在2014年7月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理已經(jīng)說(shuō)得很清楚：“人無(wú)信則無(wú)人信。政府一旦無(wú)信，政令就不可能暢通。老百姓隨時(shí)隨地在看著我們呢！”為了保證硬承諾的兌現(xiàn)，樹(shù)立勤政守信的良好政風(fēng)、推動(dòng)已出臺(tái)政策措施落實(shí)，國(guó)務(wù)院在2014年還派出多個(gè)督查組，在各地區(qū)、各部門(mén)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行督查。在這個(gè)意義上，又何嘗不是政府“切實(shí)取信于民”的方法論，只有抓落實(shí)才能兌現(xiàn)承諾。 曬出總理硬承諾的兌現(xiàn)情況，只是切實(shí)建設(shè)現(xiàn)代政府的一個(gè)縮影。對(duì)飽受詬病的過(guò)分依賴(lài)財(cái)政和貨幣政策的“強(qiáng)刺激”，直到2014年12月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，總理還在說(shuō)：“通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，給市場(chǎng)讓出更大的空間，創(chuàng)造更公平的環(huán)境，讓市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力、潛力、競(jìng)爭(zhēng)力爭(zhēng)相迸發(fā)出來(lái)，這本身就是最有效的‘刺激’?！笨偫韽?qiáng)調(diào)民生政府，只要我們回頭看，包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等的短板不正在逐步被補(bǔ)上嘛。 反腐的堅(jiān)定決心，全民創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷改善的民生，被守護(hù)的社會(huì)公正……一切都體現(xiàn)在硬承諾的兌現(xiàn)里?？偫淼恼J(rèn)識(shí)是清醒的，“在我們離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化越近的時(shí)候，遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多”；“依靠13億人的勤勞、智慧，我們會(huì)不斷地走向成功，去實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。如果政府不用誠(chéng)信來(lái)兌現(xiàn)承諾取信于民，又能形成相互作用、相互加速的循環(huán)？總理硬承諾的兌現(xiàn)，人們紛紛點(diǎn)贊，就是一堂生動(dòng)的示范課、公開(kāi)課。 今年兩會(huì)，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告在即，他將向全國(guó)幾千名人大代表和政協(xié)委員們報(bào)告中國(guó)的2014，并部署2015。我們期待總理2014工作的滿(mǎn)意答卷，更期待新的一年，硬承諾背后現(xiàn)代政府最好的行動(dòng)表述。（郭文婧） |