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當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，國家淡化對GDP量化考核，加之反腐的高壓態(tài)勢，不少地方官員選擇不作為的“懶政”。有接近官方人士對此不無擔(dān)憂地說：“這極有可能造成重要經(jīng)濟引擎的突然失速?！?/p> 2月9日召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議上，國務(wù)院總理李克強提出，對懶政庸政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)，為官不為的典型要公開曝光。 從國務(wù)院三次廉政工作會議來看，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，已經(jīng)融合到政府部門的日常工作常態(tài)中，成為促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要推進(jìn)器。 李克強在上述會上強調(diào)，過去一年的工作取得明顯成效，但一些領(lǐng)域仍存在糾正“四風(fēng)”不徹底、腐敗問題易發(fā)多發(fā)等問題。 對于今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，李克強在會上提出了五點要求，一是放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間;二是嚴(yán)管公帑，確保資金安全運行;三是勤政有為，推動重大決策落實;四是標(biāo)本兼治，堅定不移懲治腐敗;五是堅持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 上述官方人士9日對《第一財經(jīng)日報》表示，在廉政建設(shè)和反腐敗的新時期，政府的部署呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)和重點攻克的趨勢。9日廉政會議提出的“放好權(quán)、管住錢、抓落實、懲貪腐”等方面都貼合了當(dāng)前的工作實際。 三次會議推進(jìn)簡政放權(quán) 簡政放權(quán)作為管住政府之手的重要舉措，在過去的兩年里取得了重大突破。本報記者梳理本屆政府召開的三次廉政工作會議發(fā)現(xiàn)，每次都提及簡政放權(quán)，且有不同的部署重點。 李克強9日強調(diào)，簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉，也是反腐敗的治本之策，具有激活力、推發(fā)展、促廉政的“一舉多得”之效。下一步簡政放權(quán)還要加碼。要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”，通過放權(quán)限權(quán)，堅決打掉尋租空間。 官方媒體披露，李克強在會上說，有的審批“明放暗不放”，有的換個“馬甲”又以備案名目出現(xiàn)，有的放權(quán)降低了門檻但外面中介“高墻”依然林立。這些亂象成為新的市場“攔路虎”，必須堅決消除審批“灰色地帶”，防止改革紅利被截留蠶食、對沖削減。 為此，9日會議對今年的簡政放權(quán)做了進(jìn)一步深化部署。提出今年再取消和下放一批行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。要對中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷、規(guī)范收費、加強監(jiān)管，堅決消除審批的“灰色地帶”。中央和地方各級政府要積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作，探索建立和完善負(fù)面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。 在2013年的第一次廉政會議上，李克強首次提出，抓緊推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這是反腐倡廉“釜底抽薪”之策，也有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。不能干了市場的活兒，弱化甚至失了政府的責(zé)。 當(dāng)年，簡政放權(quán)拉開了大幕。在次年的第二次廉政會議上，李克強指出要進(jìn)一步簡政放權(quán)?！罢艿眠^多，直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，不僅影響市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗?！彼f，發(fā)展經(jīng)濟，要靠簡政放權(quán)添活力、增動力;反腐倡廉，也要通過簡政放權(quán)加強源頭治理。 多維度部署廉政建設(shè) 除了強調(diào)簡政放權(quán)之外，9日會議還從嚴(yán)管資金、狠抓落實、嚴(yán)懲貪腐等方面部署了新一年的廉政工作要求。 財政運行的有效和透明是李克強最為重視的內(nèi)容之一。他強調(diào)，公共資金是納稅人的“辛苦錢”，一分一厘都不能浪費?！瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎??！崩羁藦娬f，要推行決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果向社會公開，讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行，向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。 根據(jù)會議部署，今后所有公共資金一律接受審計監(jiān)督，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”。長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收，盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。加強對國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的監(jiān)管，決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。 在新的廉政建設(shè)和反腐態(tài)勢下，官員懶政有成為突出問題的苗頭。開篇所述人士對本報稱，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有地方官員為了減少“麻煩”而將企業(yè)和項目拒之門外。 李克強9日在指出當(dāng)前工作問題時特別提到，有的干部為官不為，對改革發(fā)展重大決策部署落實不到位。他強調(diào)，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，勤勉盡責(zé)、善謀善為。對懶政庸政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。 此外，9日會議還提出要堅定不移懲治腐敗，同時堅持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。（王子約）
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