關(guān)于開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知

財(cái)建〔2015〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、保監(jiān)局，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的總體要求，為推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜，價(jià)值量大，且直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，面臨市場(chǎng)初期應(yīng)用瓶頸。建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在用戶訂購和使用此類裝備的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)上做出制度性安排，是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、打造中國制造升級(jí)版具有重要意義。

二、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績的首臺(tái)（套）或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。其中首臺(tái)（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。

三、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則。由保險(xiǎn)公司針對(duì)重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險(xiǎn)提供定制化的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)（以下簡稱“綜合險(xiǎn)”），承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)保費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼，利用財(cái)政資金杠桿作用，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，降低用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。

四、試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司自主組成共保體按照示范條款開展“綜合險(xiǎn)”承保業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。制造企業(yè)可與共保體中的保險(xiǎn)公司簽訂投保合同，保險(xiǎn)賠款由出單公司先行支付。符合要求的保險(xiǎn)公司也可單獨(dú)承保，但應(yīng)統(tǒng)一使用“綜合險(xiǎn)”示范條款，示范條款另行發(fā)布。參加試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司信息在中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站上公布。開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)另行發(fā)文。

五、“綜合險(xiǎn)”承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于飛機(jī)、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險(xiǎn)產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。

六、試點(diǎn)期間重點(diǎn)支持列入《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）的裝備產(chǎn)品保險(xiǎn)工作，該《目錄》由工業(yè)和信息化部另行制定，并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。凡生產(chǎn)《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)均可自主投保首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)。

七、對(duì)于制造《目錄》內(nèi)裝備，且投保“綜合險(xiǎn)”或選擇國際通行保險(xiǎn)條款（需為本通知第五條列明的裝備）投保的企業(yè)，中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。

八、申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)為從事《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)，并應(yīng)具備以下條件：

（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人；

（二）具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；

（三）具備專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊(duì)伍；

（四）具有申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（五）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的有關(guān)要求。

九、自本通知發(fā)布之日起至2015年4月30日期間投保的制造企業(yè)，于2015年5月1日至5月15日提交申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼文件(申請(qǐng)材料要求見附件1、2）。其中，地方企業(yè)通過所在地方省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)文件；中央企業(yè)通過集團(tuán)公司向工業(yè)和信息化部提交申請(qǐng)文件。省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)后，應(yīng)于2015年5月底前向工業(yè)和信息化部報(bào)送核實(shí)意見和企業(yè)申請(qǐng)文件。

2015年4月30日以后投保的制造企業(yè)，于每年9月1日至9月15日申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司于每年9月底前將核實(shí)意見連同企業(yè)申請(qǐng)文件一并報(bào)送工業(yè)和信息化部。

十、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家對(duì)制造企業(yè)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的重大技術(shù)裝備是否符合《目錄》進(jìn)行評(píng)定，并出具建議意見后，由工業(yè)和信息化部向財(cái)政部提出推薦建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定安排并下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

十一、參與試點(diǎn)工作的各保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件要求，加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，建立由總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入制造企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，建立理賠快速通道，積累有關(guān)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和分析，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)方案和服務(wù)。

十二、各級(jí)財(cái)政部門、工業(yè)和信息化主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策宣傳，積極鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)投保，共同推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開展。

聯(lián)系人：

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司         劉毅飛 010-68552879

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司 張榮瀚 010-68205624

保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部         高大宏 010-66286559

附件：1.首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料要求

      2. 首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

財(cái)政部     工業(yè)和信息化部    保監(jiān)會(huì)

2015年2月2日

附件1：

首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料要求

申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料（各一式3份）。其中，申請(qǐng)表須附電子版文件，有關(guān)證明材料為原件或加蓋有效印章的復(fù)印件。具體證明材料包括：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

2、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶方所簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件；

3、保單及保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；

4、產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明文件（若涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限的相關(guān)證明文件；

5、省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；

6、本領(lǐng)域國家一級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告；

7、其他需要補(bǔ)充的有關(guān)證明材料。

附件２：

首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表