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國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。會議指出，順應網絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學生在內的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，帶動擴大就業(yè)，打造經濟發(fā)展新的“發(fā)動機”。 “讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在普羅大眾中蔚然成風”。其實無需刻意強調，梳理過去一年以來總理的考察足跡與講話，就足見中央政府對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重視。 在天津舉辦的2014夏季達沃斯論壇上，總理說要在960萬平方公里土地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮；2015年的第一次基層考察，總理將目的地選擇為深圳，這個在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面有著優(yōu)良基因的城市，且第一站就選擇了幾位年輕人創(chuàng)辦的柴火創(chuàng)客空間……在某種程度上，此次常務會議布置的具體政策或不乏源自此次一線考察的啟示。 對民眾創(chuàng)業(yè)需求與創(chuàng)業(yè)障礙有著最直觀與深入的把握，方能在政策層面對癥下藥。不同群體的就業(yè)，需要不同的就業(yè)促進政策。譬如對于大學生而言，創(chuàng)業(yè)最缺乏的可能就是資金。這次會議提出的要在創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等孵化模式的基礎上，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的“眾創(chuàng)空間”為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供開放式綜合服務平臺，應該說是較為符合大學生人群的就業(yè)需求。 不過，就業(yè)是一項綜合工程，對于大學生這個特殊群體，創(chuàng)業(yè)更需要多元化的支持。這方面，2014年初的一次會議上，在聽取大學生的創(chuàng)業(yè)故事后，李克強總理就說，我們已經有了大學生就業(yè)促進計劃，我看還要有大學生創(chuàng)業(yè)促進計劃。有政府政策支持和創(chuàng)業(yè)者的努力，就會有更多大學生成功創(chuàng)業(yè)。大學生創(chuàng)業(yè)促進計劃，是否已經成形？相關部門不妨考慮一下。 創(chuàng)業(yè)必然需要經驗支持，強化社會性的就業(yè)培訓，提升社會的整體創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)氛圍，無疑是重要一環(huán)。會議提出要營造良好氛圍，支持社會力量興辦創(chuàng)業(yè)培訓營等活動，培育創(chuàng)客文化，是謂重要舉措。特別是對于那些農民工群體而言，就業(yè)培訓更顯必要。 如果說開辟創(chuàng)業(yè)平臺與完善創(chuàng)業(yè)服務，是政府構建創(chuàng)業(yè)春天所做的“加法”，那么，在另一層面，還需要繼續(xù)做“減法”。簡政放權的推進，進一步降低了創(chuàng)業(yè)門檻，簡化了創(chuàng)業(yè)手續(xù)。但在稅收、融資等方面，仍需要更大力度的優(yōu)惠政策。正如李克強總理在去年夏季達沃斯論壇上所強調的，“要破除一切束縛發(fā)展的體制機制障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間?！?/p> 常務會議布置的措施，堪稱善意滿滿，但仍需在落實上保障足夠的分量。在一些地方，對于民間創(chuàng)業(yè)，還需清除一些觀念上的障礙。比如，在財政補貼資金的分配上，一些地方更愿意把錢投到“見效快”的大公司或是國企上，而忽視對于民間與個體中小企業(yè)的支持；還有一些地方，對于中小企業(yè)甚至還存有偏見與歧視，習慣性“伸手”，試圖分一杯羹。這些都是在政策落實過程中，需要著力規(guī)避與解決的問題，也是做好支持創(chuàng)業(yè)的“減法”的題中之義。歸結到一點，就是要更多的尊重市場，從市場規(guī)律的角度為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持，激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情。如此，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新自會蔚然成風。（川昌） |