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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)。 就在兩天前，總理在聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對(duì)《政府工作報(bào)告》意見(jiàn)和建議的座談會(huì)上也曾表示，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，當(dāng)前就是要促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。 去年，總理共主持召開(kāi)39次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中18次都涉及小微企業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。 可見(jiàn)，在總理心中，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的分量和緊迫度非同一般。 去年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了“1塊錢注冊(cè)公司”的工商注冊(cè)改革，使大眾創(chuàng)業(yè)的“開(kāi)頭難”變得容易。然而，總理在此后依然多次為小微初創(chuàng)企業(yè)的融資、稅收扶持和培育環(huán)境等問(wèn)題勞心勞力。 簡(jiǎn)言之，發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)，總理早已開(kāi)始努力，而地方政府、投資者、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人卻需要做出更多“本該自己爭(zhēng)取”的努力。 28日常務(wù)會(huì)議提出“在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的‘眾創(chuàng)空間’，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合”等一系列指導(dǎo)性部署之后，點(diǎn)明這一系列部署的目的，就是“為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)”。 這是地方政府應(yīng)做出努力的第一點(diǎn)改進(jìn)。雖然很多發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了一些“孵化器”、“眾創(chuàng)空間”，個(gè)別服務(wù)平臺(tái)也具備到位的“服務(wù)意識(shí)”，能夠提供便利的注冊(cè)登記服務(wù)，甚至財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)控制上的指導(dǎo)，稱得上是“便利化、全要素”。然而，一些“眾創(chuàng)空間”卻免不了“玩‘創(chuàng)業(yè)’概念，走商業(yè)化道路”；或是用“會(huì)有‘風(fēng)投’光顧”吸引“守株待兔”的創(chuàng)業(yè)者消費(fèi)，其“物價(jià)”是十足的“小資水平”——即使相對(duì)于創(chuàng)業(yè)成功的收益而言，這些消費(fèi)是微不足道的。但這無(wú)疑是大搞“創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)”，讓政策在執(zhí)行中變了味，走了樣。 急總理之所想，需要“眾創(chuàng)空間”們能夠把“目的”，由搞“創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)”賺取收益，真正轉(zhuǎn)變?yōu)樽屝∥⒊鮿?chuàng)企業(yè)活下去、壯大起來(lái)。 而在一些城市郊區(qū)或農(nóng)村的“科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，由于“人氣不足”，這些“招商引資地產(chǎn)”很難實(shí)現(xiàn)“不空置”，既浪費(fèi)了空間資源，又難以收回投入的成本。此類地區(qū)“低成本”有余，“便利化、全要素”卻嚴(yán)重不足。 可見(jiàn)，地方政府應(yīng)做出努力的第二點(diǎn)改進(jìn)是加大當(dāng)?shù)貙?duì)大眾創(chuàng)業(yè)的政策扶持。 28日常務(wù)會(huì)議提出“適應(yīng)‘眾創(chuàng)空間’等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。支持有條件的地方對(duì)‘眾創(chuàng)空間’的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過(guò)盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所?！边@顯然不是無(wú)的放矢。 針對(duì)投資者，28日常務(wù)會(huì)議提出“完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財(cái)稅政策作用，對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持，培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)?！?/p> 中央政府給予投資者的“激勵(lì)”，并不止于政府引導(dǎo)基金的補(bǔ)貼支持和財(cái)稅政策的優(yōu)惠扶持，更大的利好是，通過(guò)完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制，確定和保障投資者股權(quán)利益；通過(guò)發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，增加股權(quán)的流動(dòng)自由，便于投資者防控風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)，讓科技、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)能夠在資金鏈斷裂時(shí)“挺過(guò)去”，最大限度地保存創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價(jià)值。 最后，創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)者。以前的創(chuàng)業(yè)者，沒(méi)有鼓勵(lì)政策，就自己闖出一條路來(lái)；沒(méi)有資金、資金鏈斷裂，也屢敗屢戰(zhàn)。能夠取得成功，歸根到底還是靠自己。 現(xiàn)在，政府不斷打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、給予優(yōu)惠政策、激勵(lì)社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持，創(chuàng)業(yè)者怎能無(wú)動(dòng)于衷？然而，創(chuàng)業(yè)畢竟風(fēng)險(xiǎn)較大，很多有經(jīng)驗(yàn)的人卻滿足于當(dāng)前的生活質(zhì)量、固步自封；缺少經(jīng)驗(yàn)的人雖有熱情，卻也不敢貿(mào)然“下?！?。 為此，28日常務(wù)會(huì)議提出，“要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度，支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，培育創(chuàng)客文化，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。” 大眾創(chuàng)業(yè)，于公于私都是值得為之努力和改變的好事，地方政府、投資者、創(chuàng)業(yè)者不能再袖手旁觀，應(yīng)當(dāng)急總理之所想，與總理并肩開(kāi)拓大眾創(chuàng)業(yè)這片“希望的田野”！ （戚 偉） |