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新華社北京１月２８日電（記者楊維漢、鄒偉）２０１５年１月２８日，我國司法史上寫下濃墨重彩的一筆－－最高人民法院第一巡回法庭在廣東省深圳市掛牌成立。被人們寄予厚望的巡回法庭開張，是撬動司法改革全局、優(yōu)化司法職權(quán)配置的關(guān)鍵支點(diǎn)之一，也標(biāo)志著“牽一發(fā)而動全身”的司法改革繼續(xù)向深水區(qū)邁進(jìn)。 長期飽受詬病的司法“地方化、行政化”癥結(jié)，催生了最高法院巡回法庭。法治建設(shè)的問題導(dǎo)向，促使改革頂層設(shè)計清晰呈現(xiàn)：十八屆三中全會提出建立“與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”；十八屆四中全會明確，最高法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。最高法院巡回法庭設(shè)立的重大意義，正是在于“與行政區(qū)劃適當(dāng)分離”的構(gòu)想在現(xiàn)實中落地，旨在排除干擾，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案。 司法“去地方化”“去行政化”，本質(zhì)上都是“讓司法回歸司法”，按照司法規(guī)律辦事。最高法院處于國家司法體系金字塔的頂端，既要保障國家法律的統(tǒng)一適用，又要負(fù)責(zé)具體案件審判，還承擔(dān)對下級法院的監(jiān)督職能。設(shè)立巡回法庭，有利于最高法院自身集中精力制定司法政策和司法解釋，審理有重大指導(dǎo)意義的案件，更可對地方法院審判案件和地方政府依法辦事起到重要的監(jiān)督制約作用，從而推進(jìn)整個司法系統(tǒng)向本位回歸。 值得注意的是，此次最高法院巡回法庭的設(shè)立，從提出到實施不過數(shù)月，這樣的速度和效率，顯示出中央推進(jìn)司法改革、實現(xiàn)司法公正的決心和力度。希望最高法院巡回法庭能夠切實發(fā)揮功用，實現(xiàn)審案、監(jiān)督、便民等設(shè)計初衷，以良好示范效應(yīng)帶動設(shè)立更多的巡回法庭，覆蓋全國各地；也希望巡回法庭的經(jīng)驗可以引領(lǐng)司法改革在更多方面向縱深推進(jìn)，使司法切實成為國之重器。 |