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2015年1月20日至22日，國務(wù)院總理李克強出席在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇2015年年會，并對瑞士進行工作訪問。雙方就落實自貿(mào)協(xié)定各項優(yōu)惠政策、加強金融合作、共同辦好建交65周年活動等議題進行深入溝通，形成若干重要成果，為中瑞關(guān)系帶來新的發(fā)展機遇，為中瑞雙方釋放多重發(fā)展紅利。 今年適逢兩國建交65周年，鞏固傳統(tǒng)友誼、推進務(wù)實合作成為下一步中瑞關(guān)系的重要支點。瑞士是最早承認新中國的西方國家之一，在華成立第一家工業(yè)性合資企業(yè)，率先承認中國完全市場經(jīng)濟地位，如今又成為第一個與中國簽署自貿(mào)協(xié)定的歐洲大陸國家。 近年來雙方高層互訪頻繁，立法機構(gòu)間交流深入，地方交往日益活躍，雙方友好省州、城市已增至13對，中瑞友好的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)不斷鞏固，各項對話與磋商機制運轉(zhuǎn)順利，經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密。 未來兩國將在金融、人文交流、經(jīng)貿(mào)、科研、食品與藥品等領(lǐng)域展開更深入的合作。在現(xiàn)有中瑞經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)委會、政府科技合作框架計劃、領(lǐng)事磋商、司法協(xié)助磋商等機制基礎(chǔ)上，還應(yīng)盡快建立金融、教育、人文等專題的溝通與交流機制，豐富兩國的合作方式和渠道。 2014年7月1日中瑞自貿(mào)協(xié)定正式生效，推動自貿(mào)協(xié)定落實、釋放自貿(mào)協(xié)定紅利、拓寬新的合作領(lǐng)域成為總理本次訪瑞的核心議題之一。中瑞自貿(mào)協(xié)定是我國與歐洲大陸國家簽署的第一個一攬子自貿(mào)協(xié)定，可以提升雙方的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮兩國在自然資源、勞動力資源及資金、技術(shù)、市場等方面的互補性。同時，該協(xié)定涵蓋范圍廣，制定標準高，高度互補、互利共贏的特點突出，有利于推進全球貿(mào)易和投資自由化，將會在中國新階段自貿(mào)區(qū)談判中發(fā)揮重要的示范作用，尤其對推動已簽署的中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中國—冰島自貿(mào)區(qū)談判進程有直接的借鑒意義。 瑞士雖未加入歐盟，但屬于申根協(xié)議國，也是歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊，中瑞自貿(mào)協(xié)定的達成對我們熟悉歐洲規(guī)則和慣例、加快中歐投資協(xié)定談判將發(fā)揮積極影響。下一步雙方還需就如何加快落實自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠措施進行磋商，如加強分工合作關(guān)系、創(chuàng)建合理的自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、建立完善的爭端解決機制等。 金融成為兩國合作的新亮點。瑞士是重要的國際金融中心，擁有完備的金融體系，被稱為銀行密度最高的國家。加強金融合作符合兩國共同利益，也是全面深化經(jīng)貿(mào)合作的必經(jīng)之路。 中國歡迎瑞士參與人民幣國際化進程，支持蘇黎世人民幣離岸市場建設(shè)。2014年7月雙方央行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣（約210億瑞郎）的雙邊本幣互換協(xié)議。本次又簽署合作備忘錄，建立人民幣清算銀行協(xié)議，中方同意將人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）試點地區(qū)擴大到瑞士，投資額度為500億元人民幣。瑞士也將為中資銀行在瑞開設(shè)分行提供便利。 雙方還將在國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)中加強合作，共同打擊金融犯罪和腐敗犯罪。中瑞金融合作意味著人民幣國際化的地域進程由最初的周邊化、區(qū)域化正逐步邁向全球化的階段，有利于國際貨幣體系向多元化和合理化發(fā)展。 值得一提的是，人民幣國際化由于起步較晚，進程遠遠滯后于中國經(jīng)濟的崛起速度，因此不一定遵循從交易貨幣到計價貨幣到儲備貨幣的一般規(guī)律，尤其在瑞士這樣的國際金融中心，可以從交易結(jié)算、商品計價、民間和政府儲備三方面有重點地同時推進。 總之，克強總理此訪可謂務(wù)實之旅，對于鞏固中瑞傳統(tǒng)友誼、增進雙方政治互信、深化全面經(jīng)貿(mào)關(guān)系、加強兩國務(wù)實合作具有重要意義。（作者為國家行政學院經(jīng)濟學教研部教授 王茹） |