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新華社杭州１月１６日電（記者 屈凌燕）浙江省消保委日前針對(duì)“強(qiáng)制實(shí)名制購(gòu)票乘車(chē)后遺失車(chē)票的消費(fèi)者另行購(gòu)票”的行為提起公益訴訟，被稱(chēng)為全國(guó)消費(fèi)維權(quán)“公益訴訟第一案”。這一行動(dòng)的意義在于：普通消費(fèi)者終于可以告別單打獨(dú)斗的歷史，消保委維權(quán)效應(yīng)一改往日被動(dòng)乏力的尷尬，依法走向主動(dòng)維權(quán)。 由于陸續(xù)接到多位消費(fèi)者的投訴，內(nèi)容均涉及消費(fèi)者實(shí)名購(gòu)票乘車(chē)后不慎遺失車(chē)票，但車(chē)站方面拒絕消費(fèi)者憑身份信息查詢(xún)的要求，要求消費(fèi)者補(bǔ)票，浙江省消保委于２０１４年１２月３０日正式向上海鐵路運(yùn)輸法院提交消費(fèi)維權(quán)民事公益訴訟起訴狀，請(qǐng)求法院判令上海鐵路局立即停止其“強(qiáng)制實(shí)名制購(gòu)票乘車(chē)后遺失車(chē)票的消費(fèi)者另行購(gòu)票”的行為。 按照現(xiàn)行實(shí)名制車(chē)票掛失補(bǔ)辦規(guī)定，上車(chē)前票丟了，得先掛失再補(bǔ)票，如果期間沒(méi)有出現(xiàn)異常，到站后可退票。但是乘車(chē)后丟票，只能另行購(gòu)票。在列車(chē)上自丟失站起（不能判明時(shí)從列車(chē)始發(fā)站起）補(bǔ)收票價(jià)，核收手續(xù)費(fèi)。 很多人對(duì)這一規(guī)定有疑問(wèn)：既然是實(shí)名制購(gòu)票，系統(tǒng)里會(huì)有身份信息。作為乘客也有短信等憑據(jù)，可以證明買(mǎi)過(guò)這張票，為什么還要再花錢(qián)補(bǔ)一張票？ 至今，鐵路部門(mén)沒(méi)有就該規(guī)定作出任何解釋。法律界人士分析，鐵路部門(mén)為規(guī)避可能出現(xiàn)的“逃票”風(fēng)險(xiǎn)，加大了消費(fèi)者的單方面風(fēng)險(xiǎn)。這種規(guī)定本身是格式合同，如果一個(gè)條款單方面擴(kuò)大自身權(quán)利，免除自身責(zé)任，加重消費(fèi)者責(zé)任，排除消費(fèi)者權(quán)利，無(wú)疑是“霸王條款”。 在以往和企業(yè)霸王條款的博弈中，經(jīng)常聽(tīng)到消保委有心無(wú)力的抱怨，消費(fèi)者單打獨(dú)斗的疲憊。新消法第四十七條規(guī)定，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。此規(guī)定明確了消協(xié)組織公益訴訟主體地位。 因此，這次浙江省消保委選擇拿起公益訴訟的法律武器，寄希望通過(guò)法院判定來(lái)明確界定相關(guān)行為，保護(hù)消費(fèi)者利益不受侵害，無(wú)論對(duì)于提高消保委的履職能力，還是對(duì)于促進(jìn)依法行政，都是非常積極的嘗試。 但我們也看到，已經(jīng)超過(guò)法律規(guī)定的受理期限，管轄法院還沒(méi)有做出是否受理的答復(fù)。 |