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中國多管齊下構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-12-12 20:00 來源: 新華每日財經(jīng)分析
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    13年前,中國加入世界貿(mào)易組織(WTO),開始深度融入全球化的歷史新征程,并迅速成長為世界第二大經(jīng)濟體。13年后,全球化進入新階段,國際貿(mào)易規(guī)則面臨全面升級,中國正加快構(gòu)建高標準的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡,以贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動。

    加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是我國主動適應國際國內(nèi)新形勢作出的部署。從國際上來看,全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大一輪重構(gòu)。由美國主導的部分經(jīng)濟體正在訴諸更高標準的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定,希望借助跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴(TTIP)等談判來推動國際貿(mào)易規(guī)則升級。這些談判的主要關(guān)注點已從傳統(tǒng)的“邊境上措施”延伸到“邊境后措施”,要求成員方就投資、公平競爭、健康和安全標準、技術(shù)監(jiān)管等方面的諸多規(guī)則達成一致,并修訂國內(nèi)法規(guī)以與之相協(xié)調(diào)。

    從國內(nèi)來看,入世帶來的“制度紅利”已基本消化,中國進入經(jīng)濟增長“新常態(tài)”,對外開放也進入一個新階段,要想享受新一輪全球化帶來的“制度紅利”,就需要調(diào)整對外開放政策,加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,與國際規(guī)則和標準進行再次接軌,并借助自貿(mào)區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

    目前,我國正多管齊下加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。首先,加強頂層設計、謀劃大棋局。自去年以來,我國先后提出了絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路、中國--東盟自貿(mào)區(qū)升級版、亞太自貿(mào)區(qū)等多項重大倡議。這些戰(zhàn)略不僅貫通東西、聯(lián)結(jié)南北,橫跨亞歐大陸,而且又立足周邊區(qū)域。隨著這些倡議的不斷落實,我國將逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。

    其次,扎實推進、打好基礎。目前,我國已簽署12個自貿(mào)協(xié)定,涉及20個國家和地區(qū);同時還正在與23個國家正在談判8個自貿(mào)協(xié)定。今年以來,中國自貿(mào)談判進一步提速,中韓、中澳自貿(mào)談判均已結(jié)束實質(zhì)性談判。這些雙、多邊自貿(mào)協(xié)定也為我國謀劃自貿(mào)區(qū)大棋局打下了堅實基礎,為最終“連點成面”形成覆蓋亞太、面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡提供動力。

    再次,先行先試、堅守底線。去年9月,上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌,成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”。一年多來,上海自貿(mào)區(qū)探索與國際貿(mào)易新規(guī)則對接的負面清單管理模式,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步擴大服務開放。根據(jù)WTO標準,上海自貿(mào)區(qū)服務貿(mào)易對外開放的部門覆蓋率已達83.33%。但同時,上海自貿(mào)區(qū)的政策試驗仍堅持底線思維,注意風險防控,在“成熟一批、推廣一批”的原則下,已形成第一批可復制、可推廣的27項制度創(chuàng)新成果,向全國或部分地區(qū)推廣。(新華社經(jīng)濟分析師 楊曉靜)

責任編輯: 穆淼
 
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