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新華社北京１２月１１日電 新華社特約評論員 立足全局才能把握大局，順應大勢方可乘勢而進。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，明年經濟工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持經濟運行在合理區(qū)間。這是中央對當前經濟發(fā)展態(tài)勢的正確把握，也是指導２０１５年經濟工作的根本遵循。 今年以來，我國經濟發(fā)展形勢總體良好，各項重要經濟指標處于合理區(qū)間，為明年和今后經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時，也存在一些問題，面臨不少困難。經濟下行壓力仍較大，結構調整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產經營困難增多，部分經濟風險顯現(xiàn)。這里有我國發(fā)展階段性特征使然的因素，也有全球經濟增長恢復乏力的背景，呈現(xiàn)出一系列新情況、新問題，包含諸多新機遇、新挑戰(zhàn)。如何看、怎么辦？關鍵在于對經濟規(guī)律的把握是否符合實際、對經濟治理措施的貫徹是否堅決到位。 ２０１５年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好明年經濟工作意義重大。只有全面分析、正確把握新常態(tài)這個經濟發(fā)展的大趨勢、大背景，把認識統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，把行動落實到中央作出的重大決策部署中去，才能保持從容應對各種情況的定力，增強推動經濟健康發(fā)展的信心，揚長避短，積極有為。 所謂新常態(tài)，一是經濟從高速增長轉為中高速增長；二是經濟結構不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，是我國經濟發(fā)展到一定階段必然要經歷的歷史過程，是不以人的意志為轉移的經濟規(guī)律的客觀反映。對新常態(tài)的認識理解深化了，才有可能主動適應新常態(tài)，進而有效引領新常態(tài)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅動，確立經濟發(fā)展新的增長點、動力源和制度支撐，充分釋放經濟發(fā)展內生動力、創(chuàng)新活力，實現(xiàn)經濟提質增效升級預期目標。 行穩(wěn)以致遠，欲速則不達。主動適應新常態(tài)，首先需要放下對經濟增速的糾結。不可否認，改革開放以來國家面貌深刻改變、人民生活顯著改善，得益于我國經濟保持了較長時期的高速增長。但無論是基于對高速增長產生、積聚的問題考慮，還是從我們確立的奮斗目標看，繼續(xù)保持原有的高速度既不科學，也無必要。而適度調低增速并使之保持在合理區(qū)間，穩(wěn)定經濟運行，不僅有利于緩解資源、能源、環(huán)境的約束壓力，也有利于為調整優(yōu)化結構、促進經濟轉型升級拓展更大空間。從單純關注經濟增速到更加重視經濟結構和增長質量，本身就是轉變經濟發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，是保持經濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。 增速換擋，是為了獲得更大發(fā)展動力。新常態(tài)下，那種靠拼資源、比投資的粗放發(fā)展模式難以為繼，以超國民待遇政策優(yōu)惠招商引資也日趨乏力，原有動力弱化趨勢凸顯。面對新常態(tài)，應當主動作為，增強加快轉變經濟發(fā)展方式的主動性、自覺性，走數量質量效益并重的可持續(xù)發(fā)展之路，走民生改善、就業(yè)比較充分的發(fā)展之路，走勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構調整有效的發(fā)展之路，發(fā)揮體制改革對于經濟的重大牽引作用，靠改革出動力，以創(chuàng)新增活力。特別是面對新矛盾新問題，必須加大全面深化改革力度，以此激發(fā)市場蘊藏的活力，為創(chuàng)新拓寬道路，提高對外開放水平，增進人民福祉，促進社會公平正義。 新常態(tài)從“新”到“常”，是一個經濟轉型轉軌的過程，新舊問題并存，新老矛盾交織，需要把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要有針對性地預調微調、精準調控；既要著力推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點、增長極，增強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)的支撐作用；既要積極穩(wěn)妥推進新“四化”同步發(fā)展，又要優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局，堅持不懈推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護；既要堅定不移推進經濟體制改革，又要加強保障改善民生工作，更加重視社會大局穩(wěn)定，把統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進各項工作完成好。 計熟事定，舉必有功?？辞褰洕l(fā)展新常態(tài)的基本面，增強謀事而定、乘勢而動的主動性，認真領會、堅決貫徹中央經濟會議精神，以奮發(fā)有為、真抓實干的狀態(tài)落實好中央決策部署，定能實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的目標，交出新常態(tài)下明年經濟工作的優(yōu)異答卷。 |