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國務(wù)院總理李克強12月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點政策、加快推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，進一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。從2010年起，國家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財稅、人才激勵、科研經(jīng)費等促進科技創(chuàng)新的一系列政策，取得積極成效。國務(wù)院此番推廣中關(guān)村試點政策，為的是促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而推動經(jīng)濟持續(xù)高效的發(fā)展。 創(chuàng)新不是一句簡單的口號，鼓勵一個國家或地區(qū)創(chuàng)新，首先需要做的便是創(chuàng)新環(huán)境，只有建立創(chuàng)新的體制，才能把創(chuàng)新培育成新的經(jīng)濟增長點。中關(guān)村作為中國最具創(chuàng)新力代表，與科學合理的政策安排分不開，中關(guān)村成熟制度推廣有利于創(chuàng)新力整體提升。此番國務(wù)院常務(wù)會議推廣中關(guān)村“經(jīng)驗”，有利于創(chuàng)新發(fā)展配套制度，激發(fā)市場主動創(chuàng)新意識。中國經(jīng)濟改革開放高速發(fā)展的30年，也是中國引進、消化、吸收科技的30年，未來30年需要向著自主創(chuàng)新邁進，這不僅需要改革的勇氣更需要改革的智慧。 2014年是中國經(jīng)濟增長壓力最大的一年，同時也是中小企業(yè)發(fā)展艱難的一年，為了穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院先后在稅收、金融等多方面入手，降低企業(yè)經(jīng)營成本激發(fā)企業(yè)活力。此番推動中關(guān)村試點政策，是在卸掉企業(yè)發(fā)展包袱的基礎(chǔ)上，增強企業(yè)創(chuàng)新的積極性，提升中國制造的科技含量。將民營經(jīng)濟活力與科技創(chuàng)新匯聚，形成一股推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。 新一屆政府執(zhí)政以來，加大了對區(qū)域規(guī)劃頂層設(shè)計，自貿(mào)區(qū)、京津冀一體化、長江經(jīng)濟帶的相繼推出充分說明，頂層設(shè)計正對經(jīng)濟長遠發(fā)展做出新布局。如果說自貿(mào)區(qū)改革打開了中國經(jīng)濟二次開放的大門，那么此番推廣中關(guān)村試點政策，就是為中國經(jīng)濟二次高速發(fā)展注入新的動力。受益改革“紅利”，資本市場近來也興起“炒地圖”概念，自貿(mào)區(qū)、京津冀一體化、金融改革試點都成為資本爭相追逐的熱點，此番加快推進中關(guān)村試點政策，讓資本市場的“炒地圖”概念加入科技元素，資本與科技的結(jié)合能夠說明，中國的資本市場正在成為承接科技創(chuàng)新的重要載體。 新股發(fā)行注冊制改革將加速資本與科技的融合，據(jù)中國證監(jiān)會消息，按照中央要求證監(jiān)會于11月底將發(fā)行注冊制改革方案上報國務(wù)院，將在討論完善后發(fā)布。新股發(fā)行注冊制的實施，大幅降低了創(chuàng)新型企業(yè)的上市門檻，這將極大程度上調(diào)動科研人才的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)新一輪的科技創(chuàng)新熱潮。這不但是資本市場的一次重要變革，也是資本于創(chuàng)新對接的一次重要嘗試，資本市場必須服務(wù)實體經(jīng)濟才能帶動自身發(fā)展。對于企業(yè)與資本是一個雙贏的結(jié)果，科技創(chuàng)新企業(yè)可以借助資本力量快速壯大，而資本也因此優(yōu)化配置盤活了存量。 梳理今年的國務(wù)院常務(wù)會議不難發(fā)現(xiàn)，改革與創(chuàng)新成為高頻詞匯，一項項重大改革舉措，也證明了二者在政府工作中的分量。正如李克強總理所言：“通過政府放權(quán)讓利的‘減法’，來調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的‘乘法’?！毙鲁B(tài)下的中國經(jīng)濟如何保證中高速增長？需要做的便是主動改革不斷釋放“紅利”，持續(xù)不斷的改革終將量變引起質(zhì)變。（記者 孫業(yè)文） |