當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),農(nóng)村改革處在破冰攻堅的關(guān)鍵階段。在新一批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗任務(wù)批復(fù)不久召開的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會,既是新一批農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的部署啟動會,也是全面深化農(nóng)村改革的推進動員會,對于落實中央關(guān)于農(nóng)村改革的布局,開創(chuàng)我國三農(nóng)發(fā)展新局面具有重要意義。 鄧小平同志曾經(jīng)指出,“改革就是一場偉大的試驗”,“改革要先進行試點,局部推廣,成熟一個解決一個。”可以說,改革開放以來的每一次重大制度變革,都不同程度地來源于試點試驗,農(nóng)村改革更是如此。從實行家庭承包經(jīng)營到穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,從取消統(tǒng)購統(tǒng)銷到放開產(chǎn)品和要素市場,從廢除人民公社到實行村民自治,從改革農(nóng)村稅費制度到推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,所有這些農(nóng)村重大改革的背后,試點試驗都發(fā)揮了不可替代的重要作用。 黨的十八大以來,中央對農(nóng)村改革試點試驗工作高度重視。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),對認識還不深入但又必須推進的改革,要大膽探索、試點先行,找出規(guī)律、凝聚共識,不斷把改革開放引向深入。中央一號文件也多次要求,扎實做好農(nóng)村改革試點工作。汪洋副總理出席此次農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會并作重要講話,體現(xiàn)了中央對新一輪農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的高度重視和殷切厚望。各地一定要充分認識搞好農(nóng)村改革試點試驗的重大意義,切實增強農(nóng)村改革創(chuàng)新的責(zé)任感和緊迫感。 推進改革是一個探索未知的過程,需要通過試點試驗,為全局改革探索路徑、積累經(jīng)驗。農(nóng)村改革試驗區(qū)是中央推進農(nóng)村改革試點試驗的綜合平臺,目的是為了集中力量,努力尋求在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和體制機制、制度建設(shè)等方面實現(xiàn)突破,形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。 上世紀末批準的30個農(nóng)村改革試驗區(qū),主要集中在農(nóng)村經(jīng)營制度、農(nóng)村稅費制度、糧食購銷體制等方面進行探索,取得了一批成果。新世紀以來,2011年安排的24個農(nóng)村改革試驗區(qū),主要側(cè)重于圍繞黨的十七屆三中全會部署的6大制度建設(shè)進行試點,不少成果在黨的十八屆三中全會決定中得到體現(xiàn)。 當(dāng)前,農(nóng)村改革已進入深水區(qū)和攻堅期。新一輪農(nóng)村改革,很多內(nèi)容事關(guān)根本、長遠和全局,需要解決的都是焦點難點問題,沒有現(xiàn)成的答案可用。新部署的5個方面19項改革試驗任務(wù),主要聚焦于推進市場化改革和健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,都是過去很少觸及或還沒有破題的關(guān)鍵改革領(lǐng)域,也是農(nóng)村改革的“四梁八柱”。農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)系到整個經(jīng)濟社會穩(wěn)定,把各項改革試驗任務(wù)落實好、完成好,是各試驗區(qū)的重大責(zé)任和光榮使命。 歷經(jīng)30多年的不斷實踐,農(nóng)村改革試驗區(qū)積累了豐富的經(jīng)驗和良好的工作基礎(chǔ),形成了從中央到地方比較完備的工作體系。各地要抓住當(dāng)前全面深化農(nóng)村改革的有利時機,扎扎實實做好下一步農(nóng)村改革試點試驗各項工作,努力取得開創(chuàng)性的改革試驗成果,為改革發(fā)展全局作出應(yīng)有貢獻。 |
中國政府網(wǎng)
微博、微信