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國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。草案強(qiáng)調(diào)源頭治理、全民參與，強(qiáng)化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點(diǎn)區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定，明確了對無證、超標(biāo)排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。 大氣污染主要來自于工業(yè)污染、燃煤和汽車排放，已經(jīng)成為城市發(fā)展的一塊“心病”。時(shí)下人們提起大氣污染的第一反應(yīng)多是“霧霾”，“霧霾”成為街頭巷尾的熱議話題，也被多地列入災(zāi)害性天氣現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。與災(zāi)害性天氣不可控相比，霧霾是可以通過空氣治理所避免的，各地持續(xù)的霧霾是大自然對我們錯(cuò)誤的生活、生產(chǎn)方式的警告，提醒每一個(gè)人保護(hù)這個(gè)賴以生存的家園。 目前大城市的霧霾天氣頻繁發(fā)生，很多北京人對霧霾常態(tài)化習(xí)以為常之時(shí)，APEC會議期間北京藍(lán)藍(lán)的天空，卻讓市民享受了一個(gè)不一樣的“小長假”。難得的好天氣也讓更多人明白，只要各方協(xié)力霧霾并非是不可戰(zhàn)勝的?！癆PEC藍(lán)”不僅幫助中國贏得了國際影響，同時(shí)也贏得了民心。調(diào)查顯示：北京市民對APEC會議期間保障空氣質(zhì)量的各項(xiàng)措施的總體滿意度為96.3%，民眾對藍(lán)天的渴望，讓執(zhí)政者有了更大的決心與勇氣治理空氣污染。 由大氣污染防治能夠想到很多很多，這里既包含對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考，同時(shí)也包括對城市發(fā)展規(guī)劃與治理的考量。大氣污染防治讓粗放型經(jīng)濟(jì)增長向節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變。去過三十年中國經(jīng)濟(jì)高速增長，是犧牲環(huán)境作為代價(jià)換來了。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初期階段的必然，這是工業(yè)化初期付出的必要代價(jià)，隨著中國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷提升，轉(zhuǎn)型成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要命題，中國經(jīng)濟(jì)為什么需要轉(zhuǎn)型？答案很簡單因?yàn)槲覀円淖冞^去的犧牲環(huán)境換取增長方式，變?yōu)橹卫憝h(huán)境換取增長新發(fā)展。 當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨很大的下行壓力，產(chǎn)能過剩便是一個(gè)重要的原因，化解產(chǎn)嫩過剩不僅要從限產(chǎn)下手，更重要的是提高大氣污染的防治標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的排污門檻，這樣才能徹底解決產(chǎn)能過剩的困擾。我們的城市發(fā)展想要留住“APEC藍(lán)”，就需要把很多臨時(shí)性的限制做法變?yōu)殚L久的制度約束，四中全會強(qiáng)化了依法治國的理念，我們的環(huán)境治理更要加強(qiáng)法治，在法制的基礎(chǔ)治理高污染高耗能的企業(yè)，而不是遇到情況后讓企業(yè)暫時(shí)停下來，“頭痛醫(yī)腳”無法讓“APEC藍(lán)”久留，大氣污染防治法修訂草案的出臺，讓我們距離APEC藍(lán)永久化又近了一步。（記者 孫業(yè)文） |