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“原來企業(yè)注冊需要29天，如今在自貿(mào)區(qū)只需4天。海關通關、檢驗檢疫流程也簡化了，還有第三方的檢驗檢疫服務，這些措施大大節(jié)約了時間和金錢……”，在近日舉辦的第二十六次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上，全球知名咨詢機構貝恩公司董事會主席奧里特·加迪耶什對于上海自貿(mào)區(qū)一年多來的表現(xiàn)贊賞有加。 據(jù)初步統(tǒng)計，上海自貿(mào)區(qū)運行一年來，新設外商投資企業(yè)數(shù)比2013年增長了10倍，283個項目正式落戶，區(qū)內(nèi)新設企業(yè)總數(shù)超過1.2萬家。負面清單項目從此前的199項縮減至目前的136項。壓縮負面清單，讓渡市場空間，這道以“政府放權，市場擴權”為核心的“加減法”，貫穿于上海自貿(mào)區(qū)的探索進程。 作為洞察中國宏觀經(jīng)濟改革的一扇窗口，上海自貿(mào)區(qū)一系列制度創(chuàng)新與實踐，生動詮釋了黨中央、國務院在構建開放型經(jīng)濟新體制上的新理念新思路。黨的十八屆三中全會以來，黨中央、國務院以負面清單和準入前國民待遇為抓手，全面深化各項改革，取得了令人矚目的成績。 今年10月6日，新修訂的《境外投資管理辦法》正式實施，標志著涉外投資管理體制改革“破冰”。新辦法對境外投資確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式，并引入了負面清單的管理理念，最大限度地減少了政府核準范圍。寧波均勝電子股份有限公司董秘葉樹平對此項改革帶來的便利感受頗深。3年前，均勝集團成功并購德國普瑞公司，“因為業(yè)務需要，我們經(jīng)常得在商務部進行變更申報。新辦法實施之前，從提出申請到取得證書，至少1個月。新辦法出臺后，只要到當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局提交備案申請，當場就能取到境外投資證書?！?/p> 一方面加快推進對外投資管理體制改革，一方面放寬外商投資市場準入，不斷創(chuàng)新利用外資的管理體制，拆除“玻璃門”、“彈簧門”，為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。這不僅是中國應對全球經(jīng)濟疲軟、推動結構調(diào)整的重要抓手，更是中國經(jīng)濟主動謀求提升、增強國際競爭力的重要契機。 堅持自由貿(mào)易區(qū)與多邊貿(mào)易體制“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，是推動全球貿(mào)易管理體制完善的必由之路。在本次APEC會議上，有關亞太自貿(mào)區(qū)建設的議題成為備受關注的焦點之一。對此，國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平表示，未來，中國需要與周邊國家及主要經(jīng)濟大國簽署更多的自貿(mào)協(xié)定，推進多邊、雙邊、區(qū)域和次區(qū)域的經(jīng)濟一體化進程。 擴大內(nèi)陸和沿邊開放，打造全方位對外開放格局，是構建開放型經(jīng)濟新體制的重要一環(huán)。去年，習近平主席提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，得到了相關國家的廣泛響應，顯示了中國構建開放型經(jīng)濟新體制的深遠影響。剛剛封關運行的武威保稅物流中心，給了甘肅國際陸港實業(yè)集團董事長方紅明滿滿的信心。作為甘肅首個海關特殊監(jiān)管區(qū)，未來這里將成為絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的商品采購、展示和交易中心。 無論自貿(mào)區(qū)的先行先試，還是西部省份的主動求變，無不印證著這樣一個發(fā)展邏輯——沒有改革，開放是無源之水；沒有開放，改革行而不遠。對于方紅明們來說，伴隨著體制改革的不斷深化、開放型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必將贏得更多的商機。（顧陽） |